大宋世祖 第一百九十五章 農業協會的意義（一）

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    「嗯，嗯，這茶點好吃。你們內閣的茶點，比其它地方的都好吃。誰選的？」

    趙似指著桌子上的空碟說道。

    「官家餓了，臣叫他們再送兩盤過來。這茶點是我們的大管家，治中從事徐彥猷選定的。」

    長孫墨離答道。

    「好吃，就是太精緻了。一盤不夠，朕還可以再吃兩盤。化田，化田！」趙似叫了兩聲，於化田聞聲推開門，走了進來。

    「官家喚我？」

    「去找治中從事徐徽言，再要兩盤茶點。嗯，一盤綠豆的，一盤紅豆的。」

    「是，小的馬上就去取。」

    於化田轉身離開，長孫墨離也不多言。官家吃喝之物，不是隨便就能擺上來的。

    過了一會，於化田端著一盤茶點出現在門口，侍從官劉錡陪在他身邊。

    做過侍中的長孫墨離知道，這意味著於化田端著的這盤茶點，經過內侍和侍衛全程監督、試毒無誤才端上來的。

    於化田把茶點擺在桌子上，轉身與劉錡離開房間，並把房門關上。

    「越吃越餓，朕一餓啊，就心裡發慌，渾身冒虛汗，腦子嗡嗡的。玄明，你先坐會，等我把這五臟廟的祖宗伺候好了再說。」

    趙似說罷，抓起一塊糕點開始吃了起來。

    長孫墨離笑了笑，沒有出聲。

    看著吃得津津有味的官家，長孫墨離忍不住發呆，思緒飄了起來。

    官家身形魁梧，卻心細如髮；氣度豪邁，卻謹慎深沉；被四方軍民奉為活-佛菩薩，卻下令築起了數以百計的京觀和骷髏林——木桿如林，上面的頭顱經過風吹雨淋，很快就變成了骷髏。

    如此矛盾的一個人，或許這就叫天威難測吧。

    趙似砸吧嘴巴的聲音驚醒了長孫墨離，他覺得自己這樣盯著官家吃東西，不大禮貌。於是端起茶杯，低頭喝了起來。

    溫溫的茶水順著喉嚨流下，一種澹澹的余馥伴隨著甘甜，在他的嘴巴里迴轉著，只是腦子的思緒，又飄遊開了。

    他這種聰慧多謀的人，無時無刻都在思考著。

    官家為什麼會支持自己推行農業協會？

    沒錯，官家是十分信任自己，但是這份信任只是讓他願意傾聽自己的意見，充分交流和溝通，並不意味著他就對自己言聽計從。

    官家是多麼有主見的人，身為最知心的近臣，長孫墨離深有體會。那麼，官家應該是看到了農業協會有利國利民的好處，才會決定支持自己。

    只是剛才的話里，官家似乎還有暗藏著話，他對農業協會還有其它的想法沒有說出來。

    長孫墨離順著剛才趙似說的通議郎和評議郎席位，往下想。

    作為幫著趙似草擬大部分新政草桉的重要助手，長孫墨離對天啟年後的官制熟記於心。

    目前大部分律法，都是通過資政大夫組成的資政院審議通過，但嘉議大夫組成的嘉議院在權限上要高於資政院。按照官家的規劃，時機成熟時，資政院會與嘉議院合併...

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    自從釋門清源正本大會舉行後，朝廷形成了慣例，會定期召集地方、各界各行業的賢達和代表，進京開會，聽取他們的意見，以及對各項國策的建議。

    後來官家乾脆成立中書省通議院，由中書省和秘書省確認這些賢達和代表為通議郎，變成定製。

    同時官家又下詔，讓各郡援例組成評議局，選出和召集評議郎，定期評議郡政。

    然後對通議郎做了部分調整，一半通議郎由各郡評議郎選出，另一半通議郎繼續由秘書省和中書省選定，全部再由門下省審核一遍——主要是不能有犯罪記錄。

    入朝議政的代表有桉在身，那就貽笑大方了。

    別人可能還沒看出，長孫墨離卻能看得通透，以後嘉議院、通議院和評議局的權柄會被逐漸加重。

    房間裡一片寂靜，只聽到趙似吃東西，以及長孫墨離喝茶的聲音。

    長孫墨離看著窗戶里夕陽飄忽的光芒，心裡的思路更加清晰。

    沒錯，勛貴、致仕官員、以及各界各業的精英組成的嘉議大夫，最後可能會承擔起起草、審議和通過律法的權責——在嘉議院與資政院合併後。

    資政大夫是嘉議大夫們的頭，負責帶領他們，按照六科分科起草和討論相應的律法草桉，初步審議通過，再到嘉議院審議通過。

    除此之外，長孫墨離還推測出，中書省嘉議院將來可能還會承擔起另一項重要職責，負責尚書省、門下省主官，如各部尚書、大理寺正卿、都察院左右都御史的考成審議。

    說實話，此前對通議院和通議郎的權責，長孫墨離還不是很清晰。

    現在想明白了，地方和農工商的精英代表們組成的通議院，再配合曾保華完善的預算和審計制度，就是來監督財政預算和收入的。

    各郡評議局，自然也會如通議院一樣，監督本郡的財政預算和收入。它應該會歸屬中書省管轄——如同布政司歸尚書省管轄，按察司歸門下省管轄，兵備司歸樞密院管轄。

    中書省身為三省一院，怎麼可能在地方上沒有下屬有司？有了評議局，這一塊就拼齊了。

    再根據自己對嘉議院的猜測，長孫墨離覺得，說不定評議局還會承擔起對布政使、按察使等官員的考成審議——中書省可以分嘉議院和通議院，地方各郡就沒有必要再細分了，直接一個評議局兼顧就好了。

    外人看，官家把天啟官制搞得無比地複雜。

    長孫墨離覺得，其實官家這一套其實並不複雜，反而職權很清晰，尤其是對權力的制衡。要是看此前的大宋官制，那才叫一個複雜。

    中書、樞密、三司分掌政、軍、財三大務。官職分差遣、本官階、散官階、勛官、爵位、貼職等等，名類繁多。然後各級官府層次重複，疊床架屋。

    長孫墨離想到此前的中樞和地方官府機構和官員，腦仁子嗡嗡的。

    元豐改制，撤銷中書門下，恢復唐初三省制度，置三高官官，卻只是虛職。

    用尚書左僕射、右僕射代行尚書省的職權；尚書左僕射兼門下侍郎，代行侍中的職權；尚書右僕射兼中書侍郎，代行中書令的職權，合為正宰相。

    取消參知政事，增設了四名副宰相，即門下侍郎、中書侍郎、尚書左丞、尚書右丞。

    再看看官家的改制，尚書省太宰為宰相，總領軍國事，尚書省左僕射、中書省司徒、門下省司寇和樞密院司馬為副相——只是換了個名字而已。

    官家的改制里，最大的改變在於提拔了大學士、學士和直學士加銜的分量，以及內閣制。這兩點使得軍國權柄，即集中，又制衡。

    二十年的實行，真的是讓人不得不驚嘆，官家這天才一般的構想。

    想到這裡，長孫墨離忍不住轉頭看了趙似一眼。