歐陽朔一次性組建五個旅,新增18個營,徵兵9000餘人,基本上將自流寇攻城以來,軍務署積攢的預備役部隊全部消耗一空。
歐陽朔粗略計算一下,此次擴軍,光轉職費用就要金幣。他在以其它領主難以想像的速度賺錢,也在以其它領主難以想像的速度花錢。
剛進遊戲的時候,100金幣對於歐陽朔而言,都是一筆巨款。才一年時間不到,他經手的資金流水已經是以千為基本單位。
因為軍隊規模急劇膨脹,軍隊平均戰鬥力不可避免地就要下降。除此之外,武器裝備的供應,也開始跟不上擴軍的步伐。
按照山海縣軍隊標準,野戰軍弓的配備率要達到100,已經無法做到。刀盾兵和騎兵的主戰兵器——唐刀,武器作坊也跟不上進度。
城西牧場圈養的三千匹青蚨馬,更是被消耗一空,仍然不足以列裝禁衛旅和第一師團第四旅,還有一千五百匹的缺口。至於三個城衛旅的騎兵營,要想列裝青蚨馬,更是遙遙無期。
龐大的軍隊,對財政也是一個巨大的負擔。
按照之前制定的軍餉標準,一個營,按照士卒平均階位四階計算,每月軍餉是275金幣。依此類推,一個旅每月軍餉1375金幣;一個師團每月軍餉8250金幣,還不包括旅帥和師團長的軍餉。其中,軍官的軍餉就占據35。
如此龐大的軍費開支,歐陽朔已經不再輕易截留狼山礦場和北暮鹽場上繳的利潤,除特殊情況外,全部直接劃撥給財政署。
因此,現在是山海縣軍隊最強大的時期,也是最虛弱的時期。
軍務,只是此次軍政會議的前奏。
歐陽朔環視一周,道:「侯府的格局,還是在一級縣城時定下的,距今已經有四個多月。隨著各司署政務人員的增加,文華院開始顯得有些擁擠。」
「因此,本侯決定,按照縣城規劃,正式啟動侯府西側官署區的建設。標準就是,每個司都建一座獨立的辦公院落,每個署再組成一個院落群。包括現在的軍務署,全部搬遷到官署區辦公。」
「至於侯府,前院改造成純粹的議事堂,除了主議事廳,兩側再布置兩座偏廳。主議事廳更名為議事殿,僅用於每月的軍政會議,平時都在偏廳議事。前院的辦公室,全部搬遷到文華院。」
侯府格局的變更,其實質是侯府定位的變遷。建設官署區之後,侯府將由領地政務中心,悄悄地轉變為最高權力中心。也就意味著,歐陽朔正式下放司一級的領地事務,只抓最高權力,統攬全局,不再過問具體事務。
歐陽朔正是有感對外事務開始增多,自己已經沒有太多的精力來處理領地具體而微的事務,方才借著文華院擁擠的契機,大刀闊斧地改造領地架構。
這次改造,不比之前成立某個司或者某個署那麼清晰明朗,其影響力,卻是勝過之前的任何一次政治架構的調整。
這種內在的深刻變革,范仲淹和田文鏡肯定是揣摩得透,映柚和葛洪亮也應該有一些頭緒。至於這些司長,那純粹是為擁有獨立的院落,不用在君侯眼皮子底下辦公而慶幸。能夠看出其中深意的,估計也就徐叔達和徐真常兩人。
范仲淹和田文鏡對視一眼,眼中的意味,不言而明。
歐陽朔也不去管下方眾人的心思,接著說道:「隨著領地事務越發繁重,需要本侯批閱的公函也是越來越多,僅靠書記官一人,獨木難支。為此,本侯決定,設立書記室,專門負責處理公函文書。書記室主官授秘書郎,位同司長,由柏南浦擔任,再招聘四至五名書記員,協助秘書郎處理公函。」
「謝君侯提拔!」柏南浦總算是出人頭地,有了正式的職位。
借著調整書記室的契機,歐陽朔宣布建設司接替趙得旺的司長人選,他就是已經晉升為副司長的郝建成。
歐陽朔原本是打算請孫小月接任建設司長一職,可惜孫小月的興趣愛好止步於建築設計,對於擔任行政職務沒有任何的興趣,歐陽朔只能作罷。
調整完領地架構,歐陽朔開始宣布自己的領地開發計劃:「一次性占領五座附屬領地,固然可喜。接下來,就是如何讓這五座領地真正地融入到山海縣體系當中。對它們,必須要有一個主次,有一個先後順序。目前最核心的,就是天風縣的建設。天風縣戰略位置十分之重要,再怎麼重視都不為過。對天風縣的定位,應該上升到更高的標準,它將是西部未來的中心城市。」
「為了支持天風縣建設,本侯決定,本次剿滅惡獅嶺土匪山賊的俘虜,除了已經被選入軍務署預備役的,剩下的全部送到天風縣。送過去做什麼呢?現在已經錯過農田開墾和第二季水稻的種植時間。答案就是建設城牆。天風縣現有的城牆,規模太小,城內能夠容納的人數有限,與其定位不匹配。天風縣的外城牆,將按照郡城級別進行建設,邊長十公里,城牆厚三十米,高十米。」
天風縣未來小半年的核心任務,就是完成外城牆和官道這兩項特大型基礎設施工程。歐陽朔派遣趙得旺擔任天風縣令,正是基於這樣的考量。
歐陽朔的想法很簡單,在天海路建成以前,天風縣孤懸領地之外,天高皇帝遠,根本就談不上什麼發展。
歐陽朔乾脆反其道而行之,先修築城牆,再進行領地開發建設。
「除天風縣外,第二優先發展的就是固山鎮。固山鎮臨近中部地區的山蠻部落,地理位置同樣優越。本侯決定,將固山鎮的居民全部遷到北面的宜水鎮,再引導山蠻部落下山,將固山鎮建成一個山蠻自治小鎮。」說到這裡,歐陽朔轉頭看向田文鏡,「仰光,固山鎮的建設,就全權委託你來牽頭。」
「喏!」田文鏡點頭應下。
相比泅水縣建設的山蠻定居點,固山鎮有其先天優勢,它的基礎設施非常完善,不需要重複建設,能夠同時容納十幾二十個山蠻部落。
固山鎮原本就跟山蠻部落有聯絡,勸服工作應該會輕鬆不少。
唯一遺憾的是,現在已經錯過第二季水稻播種時節,山蠻下山之後,大半年的口糧,都需要山海縣無償援助,是一筆不小的投入。
捨不得孩子套不著狼,這個道理,歐陽朔還是懂的。
固山鎮原住民遷到宜水鎮之後,又能促進宜水鎮的發展,有望將宜水鎮晉升為宜水縣。在還沒有拿下最東面的斷刃鎮之前,宜水鎮就是山海縣設在東面的橋頭堡,同樣不容有失。
因此,在啟動天海路建設之後,歐陽朔敦促泅水縣,啟動泅水縣到宜水鎮之間的官道,包括連同固山鎮的官道。
既然下山的山蠻暫時無法耕種,那麼徵用來修築官道,無疑就是最好的選擇,這樣才不會造成勞動力的浪費。
至於掃蕩官道沿線流寇的任務,自然是交由城東大營來完成。
歐陽朔三言兩句就交待完對五座附屬領地的半年規劃,為大本營各司各署接下來的工作指明方向。
領地急劇擴張之後,山海縣的另外一個問題也被暴露出來,那就是人才的極度短缺。占領的五座附屬領地,相比同期的山海鎮,在人才儲備上相去甚遠。山海縣大本營,不得不抽調大量基層政務人員充實到附屬領地當中。
造成的後果,就是大本營自身的人才出現短缺。
如果僅僅是基層政務人員短缺,歐陽朔到不至於太緊張。畢竟有西南大學堂,稍加培訓之後,就能上崗。
問題的關鍵是,現在山海縣政務系統中,缺乏獨當一面的大才。除了范仲淹和田文鏡,就沒有拿得出手的高級官員。
這才是歐陽朔憂心的地方,五座附屬領地主官,都是勉勉強強,守成有餘,開拓不足,根本就無法讓歐陽朔放心。
人才,已經成為制約山海縣高速發展的主要障礙。
西南大學堂走的是長遠規劃,在系統王城設立的山海縣辦事處打的是持久戰,一時半會兒,都無法起到立竿見影的效果。
歷史人才又是如此難得。現在解鎖的夏商周時期,並沒有多少能夠載入史冊的名臣。唯一讓歐陽朔掛懷的,當屬商朝初期的伊尹。
可惜,牧野之戰已經結束一個半月,至今還沒有人發現伊尹的蹤跡。
按說,山海縣在吸引商朝名臣上,還是占有優勢的,不僅擁有惡來這位商朝末期的大將,而且擁有商王帝辛贈送的商鼎,跟商朝的關係,稱得上密切。
再加上媽祖廟、招賢館以及黃帝祠建築特性,大幅度提升山海縣的領地知名度,因此山海縣在招攬歷史人物方面占據很大的優勢。
即便如此,至今也是一無所獲,徒呼奈何!