六賊紈絝 第410章 蔡小五的軍制改革

    在宋國，即使是親王也只是名義上的王爺，除了些許俸祿外，余者屁權利都沒有，親王都如此，更別說其他勛貴什麼的。

    但蔡鞗是個例外，他既不是親王，也不是開國時異姓王，而是自己跑到海外占據了個荒蕪島嶼自立為王的，哪怕在朝廷眼裡，他與南洋的野人王沒有區別，只是個撮爾小國的藩王。

    大明國再小，那也是南洋一國，蔡鞗也是一海外藩王。開封不承認還罷，偏偏還與最後期限一同下了聖旨。

    承認了就承認了，只要小混蛋滾出江南，只要吐出在江南的東西，趙佶也不是不能捏鼻子認下，關鍵是蔡鞗執拗脾氣上來了，越是趕他滾蛋，他越是惱火不走！

    愛承認不承認，蔡鞗決定先下手為強，在張燾、張元干、王師心三人剛剛進入府衙後的第二日，三人還沒從輕易奪下杭州軍政大權興奮中清醒過來時，還沒感嘆或譏諷蔡府的愚蠢的興奮中清醒呢，結果在三人登門蔡府，準備再次逼迫蔡府離開江南時，結果卻看到蔡府匾額變了，變成了「明王府」三字。

    「這……這……」

    張元干瞠目結舌看著三個鎏金大字，本能的察覺到了兇險。

    「混蛋……蔡家小兒——」

    張燾仰天怒吼，憤怒甩袖登上竹簾木轎離去。

    尚無十日，整個江浙貼滿了明王府暫以南洋都護府名義接管江浙所有廂兵、保甲軍、義勇軍的軍令。

    七月初一，江浙各州縣張貼了明王府軍制改制，廢棄保甲軍、義勇軍，廢棄一切形式的鄉軍，各州縣廂軍改為屯田衛所軍卒，軍卒所需田地、餉銀皆由都護府所出……

    蔡鞗改革軍制，並在《民生報》上撰寫文章，著重分析保甲軍、義勇軍的弊端，著重說明衛所軍卒的必要性。

    不等張燾、張元干、王師心上報彈劾送入開封，蔡鞗就一刀砍在了宋國根基軍制上，一時間江南大嘩、天下震驚……

    趙佶再次病了，額頭包裹了一層又一層頭巾，想要憤怒大罵無恥小兒，偏偏卻連張嘴都像撕裂了一塊血肉一般疼痛。

    鄭居中見無人開口，心下嘆息，面上卻一臉嚴肅。

    「官家，此時不是討伐之時……」

    「砰！」

    鄭居中抱拳低身剛開口，趙佶便憤怒將手裡藥碗重重摔在老人腳下。

    「官家，老臣不言遼國滅國在即，那謀逆小兒雖胡言亂語有一點卻未有言錯，無論是百姓還是士紳、商賈都希望朝廷罷除了保甲軍、義勇軍。」

    「那小兒極為狡猾，十家一保，五保一大保，十大保一都保，每戶凡有兩壯丁者擇其一為保丁，十日一更戍，每丁日支米三升、鹽菜錢十文，因而百姓皆不滿保甲之法。」

    鄭居中心下嘆息，每人三升、十文錢鹽菜，三升就是三斤糧食，也就說朝廷只給保丁吃的，只能保證不餓死就算了事。

    災年時，沒有任何糧食的時候可以這麼玩，天下太平之時，誰家沒有一幫子老弱要養活？況且還是日常花費較多的江南。

    按照每戶出一保丁來算，整個江南至少有二成人口為保丁，十日一更戍看著是時間不長，可這只是跑到戍守的地方戍守的時間，路途上的時間並未計算在內，家住的近一些還罷，家住的遠呢？若是打仗了，千百里的調動呢？那就說不好多久回不了家。

    兩成人口成為保丁，哪怕只提供吃的，這就是難以計數糧食，當然，地方官府不可能真的需要兩成人口同時戍守，或許每年只需提供兩成保丁的十之一二人糧食，即便如此也是一項龐大支出，對地方造成了難以承受壓力。

    地方官府無力供養如此多的保丁，怎麼辦？那就睜一隻眼閉一隻眼增加關卡，增加徵收2%過路稅關卡增收，僅此還不足以養活保丁呢？官府就將這些低廉到只給吃喝的保丁當成一種買***如租借給商賈們進行貨運、營建，高衙內如此得高俅寵愛，最重要的一點就是使用免費廂軍、保甲軍貨運、營建。

    保丁自身不願意白給官府幹活，能夠與官府勾結的商賈，能夠從保丁上獲利的商賈畢竟是極少數，絕大多數商賈更為厭惡保丁肆意設置的收費關卡，而保丁又確實給了地方官府極大的壓力，幾乎從上至下都沒人願意保甲軍、義勇軍的存在，而王安石倒台的一個很大的原因也是因保甲軍存在的原因。

    王安石煕寧改革軍制，最大的一個原因就是省錢，期望用只需要給吃喝的保甲軍來代替募兵的百萬禁軍、廂軍，結果卻不理想，不僅沒能省錢，反而招致了禁軍、廂軍的不滿，以及軍費的進一步提升，致使各地出現的無數私設收稅關卡。

    煕寧改革失敗、元佑黨上台後，朝廷也多次希望廢置了保甲軍、義勇軍，但最終還是保留了這些鄉軍，最為主要的一個原因就是這些保甲軍、義勇軍足夠便宜，可以當作「征役」百姓使用。

    宋國每年的消耗太大了，元佑保守黨更願意恢復祖制「官收、官運、官售」完全壟斷模式，而這就需要難以計量人員參與運輸，起初時各地官府皆不願百姓習慣了的「募役」重新變成「征役」祖制，而蔡京卻第一個完成了朝廷的任務，第一個做到了「征役」之事，使用的法子很簡單，就是用原有的保甲軍、義勇軍來替代需要免費征役的百姓。

    每年需要耗費一萬萬兩千萬貫銀錢，龐大的物資消耗需要難以計數人力參與運輸，免費征役百姓的阻力太大，尤其是江南富庶之地，但使用已經存在的免費保甲軍、義勇軍後，民間百姓的抗拒就小了許多，這也是明明知道保甲軍、義勇軍有著諸多弊端，朝廷依然保留至今的最重要原因之一。

    可話又說回來，傻子才願意只幹活不拿錢養家呢！

    明明是拿錢搞運輸的募役變成了只幹活不拿錢的征役，本來是無數百姓因參與運輸而賺取養家餬口的工作，卻因為朝廷使用免費的保甲軍、義勇軍而沒了收入，百姓心下又豈能沒一絲怨言？

    鄭居中話語裡沒有點名普通百姓不滿，沒有細說保甲軍、義勇軍因何不滿，坐在趙佶身前的一干大佬卻都心知肚明。

    看著沒人幫自己勸解，官家又指名道姓讓自己發言，鄭居中不得不再次苦笑開口勸解。

    「那蔡家小兒太過狡猾，自煕寧之時，朝臣、各州縣百姓便厭惡保甲軍、義勇軍，今日那奸佞小兒又一意將之廢棄，江浙百姓只會彈冠而慶，朝廷若是太過表現不滿，臣擔心……擔心***心恐被奸佞小賊奪取，江南恐有大禍……」

    「混蛋——」

    趙佶大怒，手裡沒了碗筷可摔，恨恨將杭州送來的《民生報》甩在鄭居中面前……

    「讀——」

    「給朕讀——」

    ……