北宋大法官 第六百零九章 沒有官司，就製造官司

    出得會議室，一陣刺骨寒風迎面撲來，許止倩不禁抬手擋在面前，忽覺一陣溫暖環抱住了自己，不禁嬌媚地瞧了眼張斐，稍稍扭捏了下，「這可是在官署。」

    張斐笑道：「那又怎樣。」

    許止倩知他性子，也不再多說，而是轉移話題道：「這其實都是你早就想好的吧？」

    張斐問道：「什麼？」

    許止倩道：「就是蔡京方才的建議。」

    張斐笑著點點頭，摟著她一邊往後院那邊行去，一邊言道：「其實我們司法相對是比較被動的，而在原有的制度中，本就存有太多不合理的地方，但是司法又無權干預行政，這就導致很多事情，我們都是無能為力。

    就比如說上回關於撲買稅的桉子，如果官府去正兒八經地辯護，法援署也不一定能贏，因為在很多判例中，都是偏向官府徵稅的。」

    許止倩輕輕點頭道：「難怪你之前說，稅務司不到，許多問題都無從談起。」

    張斐笑道：「正是此理。如今稅務司來了，只要收稅方式發生變化，那我們皇庭就能夠針對這種變化，介入其中，然後設立新得原則。」

    許止倩道：「首犯免於刑罰，就是你說得介入嗎？」

    張斐呵呵道：「這只是熱身，好戲在後頭。」

    ......

    在京城的時候都是許止倩充來當張斐的槍手，基本上張斐在正版書鋪所發表的文章，都是許止倩代筆，但是來到河中府後，這一點發生了改變，皇庭發表的告示、文章，幾乎都是蔡京擬寫的。

    也不得不承認，在四小金剛中，蔡京的文采最佳，畢竟這皇庭和正版書鋪不是一個概念，皇庭要更加莊重、嚴肅，不便用那種非常粗糙的文筆來寫。

    而那蔡京還專門研究過報刊的文筆，他可以用一種行雲流水的文筆，寫出張斐想要的那種通俗易懂的文章。

    也許，這就是天賦吧！

    不但如此，蔡京也非常擅於揣摩他人的心思，張斐只需交代一句，他就非常清楚張斐想要表達什麼。

    很快，這第二期法報就出爐了。

    而這一期內容，是非常清晰地說明，由於稅務司的自主申報，有別於之前的傳統收稅，這其中可能會出現一些問題，而這些問題中，就包括一些非有意為之逃稅行為，基於這些問題，皇庭將會免除首犯者的刑罰，只是酌情給與罰金作為處罰。

    這其實也不是一個很大的問題，可以說也是在情理之中。

    雖說之前就搞過自主申報，但那只是非常初級的，就只是拿著地契去交稅，警署也沒有怎麼管，玩得就是威懾，只要稅收不比去年，那就將就著過去。

    但這一回是針對所有稅種，可是根據《宋刑統》，逃稅所面臨的刑罰，又是非常嚴重的，那麼寬免一次，是非常合情合理的。

    但是在民間，卻引發極大的轟動。

    要知道當大家都得知稅務司降臨河中府後，最怕稅務司的，可不是地主，而是百姓，河中府的百姓，也聽說了這稅務司的傳言，是六親不認，冷酷無情，但凡聰明一點的百姓，也不會在這時候去仇富，他們會想，這稅務司對地主都這麼狠，比之前的稅吏，要狠毒的多，那咱們不就是砧板上的魚，只能挨宰。

    然而，這一期法報，突然讓百姓想到，對呀，這邊還有皇庭能夠為我們做主。

    時代已經變了。

    要知道前不久，皇庭才幫不少百姓，從官府的撲買稅中討回公道，他們當然不知道這其實是稅務司主動放棄，不是官府真的屈服。

    但至少從表面上來看，皇庭的判決是母庸置疑的。

    雖然這只是在刑罰上的一個小小改變，但是卻起到安撫人心的作用。

    不過，這也只能安撫百姓，可是安撫不了那些大地主、大鄉紳，他們倒不是非常害怕，自己會受到稅務司的欺凌，但是他們非常擔心自己的錢會被稅務司給弄走，原因就在於，他們可是逃稅大戶。

    而他們也不打算如實交稅啊！

    這前些天還與官府斗得難解難分的梁友義，今日就代表一些大鄉紳、大財主來到韋府，與韋應方、曹奕他們商議對策。

    他們內心中，就認為自己不應該交稅，我們可是致仕官員，朝廷應該撥錢給我們，而不是讓我們交稅啊！

    關鍵咱們還承擔著鄉村安定的責任。

    「根據目前所知消息，稅務司會將所有的稅賦全部合為一稅，但具體是怎麼執行，暫時還不大清楚。」

    韋應方是搖頭嘆息道。

    以前他們與皇庭鬥爭，還算是比較迂迴，只是在暗中較勁，而輸贏暫時是不會影響到他們個人，但這回可是不同，這把火就是直接燒到他們頭上，他們現在也非常忐忑啊！

    梁友義好奇道：「不管是兩稅，還是一稅，這些老夫倒是無所謂，但據老夫所知，咱們都得交稅。」

    韋應方點點頭道：「應該是的，稅務司已經明言告知我們，到時會接到一張稅單的。」

    「憑什麼？」

    梁友義道：「那稅務司不應該只管收稅麼，難道他們還能制定稅法不成？」

    言下之意，他們都能制定稅法，那你們官府還有啥用？

    韋應方嘆道：「關於這一點，我們也向稅務司提過抗議，但是問題就出在合為一稅上面。」

    梁友義詫異道：「此話怎講？」

    一旁的曹奕趕忙解釋道：「梁老先生應該知曉，稅務司的到來，同時也帶來了免稅法。」

    梁友義神色一變，「這老夫當然知曉，老夫可是極力反對這免役法的。」

    「反對也沒用，這上面已經決定了。而且.......。」

    曹奕嘆了口氣，道：「而且由於上回青苗法的官司，朝廷已經派韓寺事前來河中府，韓寺事一方面是支持新法的，但另一方面，又是來對付公檢法的，如果我們現在反對免役法，那到時候韓寺事還會為我們做主嗎？」

    他們現在的境地可是非常尷尬，他們原本的計劃，就是讓新法與司法改革自相殘殺，他們官員和鄉紳各支持一派，然後在下面拱火。

    這是官場中非常常用的手段。

    基於這個計劃，那麼這些官員表面上就是要支持新法，他們現在可不敢對免役法有任何微詞。

    畢竟他們還得依靠韓絳，去抗衡公檢法啊！

    梁友義忙道：「比起新法，公檢法要更為可惡，我們得先對付公檢法，那新法不足為慮。」

    他對張斐可真是恨之入骨，這輩子丟的最大的面子，可就是拜張斐所賜，這兩害相權取其輕，於是趕緊還安撫這些官員，咱還得以大局為重，你們千萬別反對免役法，以免壞了大事。

    曹奕道：「如果不反對免役法，那這個合為一稅，就有很大的問題。」

    梁友義越聽越湖塗，「這到底是怎麼回事？」

    曹奕道：「因為根據免役法中的免役稅，是每個人都需要交納的，其中包括咱們官員，和尚、道士，等等。如果稅務司將諸稅合為一稅，那就變成所有人都得交稅。」

    梁友義想了想，「那也只是免役稅啊！」

    韋應方運道：「梁老先生，你還不明白麼，當諸稅合一，這些規定也將適用於所有的稅。」

    梁友義道：「那你們就沒有反對嗎？」

    「怎麼反對？」

    韋應方哎呀一聲：「梁老先生不要忘記，以前那些土地也是要交稅的，只是那些人通過各種手段規避這稅收，官府沒有查到而已。但是如今的話，那些手段，可就不好使了。」

    梁友義忙問道：「此話怎講？」

    韋應方道：「就比如說許多大地主將田地寄托在寺廟名下，借著寺廟的免稅權規避稅收，但現在的話，寺廟也得交稅，而且根據免役稅來看，這土地越多，交得就越多，寺廟擁有的土地越多，即便免除一部分稅，所繳納的稅，也是非常多的。」

    梁友義眨了眨眼，這才是意識到問題的嚴重性。

    其實他們的免稅特權，都是有限制的，多大的官，規定多少畝土地免稅，其餘的土地也是要交稅的，但寺廟、道觀不用交稅，但如今合為一稅，這個規避方式，自然就失效了。

    「那現在怎麼辦？」

    梁友義已經是一臉茫然，這真是太複雜了，他都有些困惑了。

    韋應方突然眉頭一皺：「稅務司已經決定諸稅合為一稅，然後採納自主申報的方式，要不咱們賭一把，就賭他稅務司查不到，一旦稅務司收不上稅來，那就會引發很多問題，我們就可以以此為由，彈劾稅務司。」

    曹奕皺眉道：「在京城已經有人嘗試過這麼做，但都被罰得是傾家蕩產，甚至於家破人亡，誰還敢這麼去賭。」

    韋應方道：「皇庭剛剛對此出台法令，免除首犯的刑罰，也就是罰點錢，用這點錢，我覺得還是值得的。」

    梁友義也道：「要只是罰點錢，那倒是無所謂，說實在的，我也不相信稅務司有這麼大的能耐，能夠將所有的稅務調查的一清二楚。」

    曹奕搖搖頭道：「事情沒有這麼簡單，我兄長一早就給我來信，京城那些權貴可不是倒在逃稅上面，而是倒在違法收入上面，比如說販賣私鹽，稅務司只看錢，不管你這錢是從哪裡來的，都得交稅，那些違法收入，他們也是可以去調查的。

    皇庭就只是免除逃稅首犯的刑罰，但並沒有免除違法的刑罰，除非大家所得收入，都是清清白白，否則的話，這麼賭，後果可能還是會很嚴重。」

    梁友義道：「這也不行，那也不行，那可如何是好？」

    曹奕沉吟道：「瞞報、謊報，這可能行不通，如果阻止不了稅務司，我們只能通過皇庭來規避稅收。」

    「通過皇庭？」

    梁友義震驚地看著曹奕。

    曹奕點點頭道：「根據我兄長的說法，稅務司沒有審判權，是否逃稅，還得打官司，而皇庭只能依法判決，只要我們不違法，那稅務司也拿我們沒有辦法。」

    韋應方好奇道：「如何不違法？」

    「化整為零。」

    曹奕道：「根據稅務司的規定來看，是收入越多，稅就越高，只要我將土地分散出去，每個人擁有的土地都不多，那就不需要繳納太多稅。」

    梁友義點點頭道：「這倒是個法子。」

    他們手下的家丁，多不勝數，叫些人來充數，這還是很簡單的。

    韋應方道：「但這只是農稅，商稅收入怎麼算？」

    曹奕笑道：「還能夠依葫蘆畫瓢，多給手下一點錢，咱們的收入不就少了一點麼，等到查完之後，咱私下將錢收上來，稅務司就是再神通廣大，也不可能查得清楚。」

    韋應方若有所思地點點頭。

    其實以前他們也得想辦法逃稅，只不過以前就是他們管，現在不是他們在管。

    ......

    這真是上有政策，下有對策，尤其是在稅務上面，逃稅簡直就是人類得一種天性，尤其是縮小到某一個人，因為個人是無法切身感受到交稅的好處，即便你門前的馬路修得又寬又大，你也不會聯想到稅務，就不如買個冰淇淋實在。

    富人就更加不用說，因為他們要繳納的稅只會更多。

    從古至今，在稅務方面，官民一直都在博弈之中，從未有停止過。

    不管是皇庭，還是稅務司，都未有奢望過，光憑那王霸之氣，或者那些傳言，這些人就會老老實實交稅，這註定是一場無法種植的博弈。

    而韋應方他們沒有想到的是，其實稅務司早已經滲透到河中府，他們的避稅方式，很快就被大狗他們給得知了。

    當然，韋應方他們也沒有說要隱瞞這種避稅法，他們這麼幹，依靠的就是公檢法，你知道也無所謂，就律法而言，我並不違法，只是合理利用規則，就如同之前將田地寄在寺廟、道觀裡面，那也是人人皆知之事。

    皇庭。

    「張庭長，找我來，不知是有何事？」

    陳明問道。

    張斐道：「我方才得知消息，不少大地主準備將自己的土地化整為零，以此來規避稅務司的新稅制。」

    陳明點點頭道：「此事我也聽說了。」

    張斐問道：「那不知道稅務司打算如何應對？」

    陳明一絲不苟地說道：「如果他們這麼做，那只會給我們留下查稅的證據，因為這種方式需要依靠大量的戶籍來分攤田地，我們也知道他們有很多家奴，但是我們稅務司可以通過巨額的獎金，以及保護證人的權力，去誘惑那些人舉報他們的主人。」

    張斐愣了下，笑問道：「看來你們已經有這方面的經驗。」

    陳明點點頭道：「京城的稅務司就已經嘗試過去收買那些家奴，得到那些大地主的具體田畝數，這一招非常好用，到時舉報者不但會得到巨額的獎賞，同時還能夠在我們稅務司協助下，脫離與家主的主僕關係。」

    張斐笑著點點頭道：「但這只是隱藏到最後的殺招，但是目前階段，我們可以用別得方式來給予一些回應。」

    陳明疑惑地看著張斐。

    張斐道：「稅務司要查稅，人證自然是關鍵，但是憑證也是不可缺少的，而稅務的憑證就在於契約，而目前河中府充斥著大量的白契（沒有繳契稅的契約），這些白契是很難追究稅收的。但是就司法來說，我們皇庭必須承認白契的法律效應，因為它到底是一道契約，故此我希望稅務司向皇庭發起訴訟，表示白契因為逃稅，不具備法律效力。」

    陳明思忖片刻，「然後皇庭就以此為由，宣布白契無效？」

    「如果只是這麼簡單，我就不會特地請稅務使過來一趟。」

    張斐笑道：「根據法律規定，契稅是百中取四，但是之前官府從中收取很多手續費，百姓去官府辦理契稅，前前後後需要交納差不多百分之十二的契稅，是規定的三倍。

    之前在京城就遇到過此事，當地的地主也是用官府亂收稅來來為自己逃避契稅辯護。所以我相信，只要稅務司提起訴訟，那麼河中府的大財主也會這麼幹，到時我們皇庭就可以藉機將這個問題給解決了。」

    陳明捋了捋他那縷濃密的山羊鬍，道：「到時皇庭就會要求我們稅務司依法收取契稅？」

    張斐笑著點點頭，「你們稅務司只需要收買那些關鍵證人，而不是需要收買人心，因為稅務司就是得罪人的活，這就需要我們皇庭來幫你們避免民怨。故此我們皇庭就需要收買人心，讓百姓認為，我們皇庭可以避免他們遭受稅務司的盤剝。

    故此到時我會因勢利導，要求稅務司不得收取任何雜費，同時還要求稅務司在未來一年之內，不管是新的土地交易，還是補繳契稅，將白契換成紅契，都只收取百分之二的契稅。這麼一來的話，他們也沒有理由不補交契稅，對於財政而言，這到底也是一筆多出來的財富。」

    陳明道：「可是那些大地主正需要化整為零，這期間會有大量的土地交易，只收他們百分之二的契稅，會不會太便宜他們了。」

    張斐笑道：「我估計他們那些人壓根就沒有想過繳納契稅，百分之二已經會讓他們非常難受，甚至可能重新考量這個計劃的可行性。如果他們要這麼幹，這裡先收他們一部分錢，到時查的時候，再罰他們一筆，讓他們賠了夫人又折兵。」

    陳明點點頭道：「我知道該怎麼做了。」

    他來之前，趙頊就叮囑過他，他只管執行，計劃方面，以張斐為主，其實在京城也是如此。

    就類似於樞密院與三衙，將軍政、軍令分開，如此一來，稅務司始終控制在皇帝手裡。

    張斐怎麼說，陳明就怎麼做，也不需要去問太多，這回去之後，稅務司立刻僱傭陸邦興，上訴皇庭，表示白契規避稅收，嚴重阻礙稅務司收稅，要求皇庭拒絕承認白契的一切法律效力。

    此消息一出，誰最著急，就是那些開解庫鋪的老闆啊！

    以前是官有政法，民從私契，白契在民間是得到認同的，但是公檢法的出現，漸漸在打破這一原則，尤其是民事訴訟的出現，嚴重干預這條原則，如果皇庭拒絕承認得話，那人家拿白契來抵押，解庫鋪是收還是不收，收了以後，往後能不能交易，這風險太大了。

    現在自己上門催債，若有衝突，對方可是會上皇庭訴訟的。

    這將直接影響到大量的土地、房屋交易。

    而且民間是存有大量的白契，不具備法律效力，是不是這地都不屬於我的？

    這可真是新官上任三把火啊。

    面對稅務司的強勢，很多人本就不爽，於是乎，他們立刻慫恿一些百姓，狀告官府濫收契稅，不是我們不想交，而是官府收取三四倍的契稅。

    如此一來，矛盾又集中在皇庭。

    雖然官府那邊是極力想邊緣化皇庭，咱們不去皇庭鬧，因為只要去皇庭，那就是皇庭做主，皇庭的權力都得到伸張。

    但是稅務司的出現，變得他們又需要依靠皇庭，因為相比起來，皇庭還是要講法律的，那稅務司就是禽獸來的，眼裡就只認錢。