啟明1158 一千六百六十八 節假日與退休

    蘇詠霖給出的全國性質的公共節假日休沐計劃很完善。文師閣 m.wenshige.com

    這個計劃涉及到年節、上元節、春耕節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節、建國節等九個節日，朝廷將在這九個節日給全國民眾以公共假日。

    其中年節融合除夕夜，共給假七日。

    上元節給假一日。

    春耕節給假三日。

    清明節融合寒食節給假三日。

    端午節給假三日。

    七夕節給假一日。

    中秋節給假三日。

    重陽節給假三日。

    建國節給假七日。

    即總共在一年之中給予全國民眾必須要休息的公共節假日三十一日。

    蘇詠霖認為這些節日都是有深厚的歷史傳統和人文關懷在其中，且在全國範圍內的覆蓋面非常廣，對於全國民眾來說了解這些節日，並且在節日期間休息、參加各種節日活動，那是很有意義的事情。

    九個公共節假日中，只有建國節是蘇詠霖自己設立的節日，定於每年的十月初一至十月初七日，節日期間除了休息，官方也會公開舉辦對建國英雄們的紀念等等活動。

    在一系列的配套措施中，蘇詠霖提出了一些非常重要的節假日輔助措施，以幫助這些節假日更好的運行、民眾更好的休息。

    十天二休沐原則主要是靠輪班調整來實現的，因為沒有傳統意義和文化加成，什麼時候休息並不是難事。

    不管是工場還是集體農莊，大家輪流休息，只要保證十天中休息兩天，那就可以，人手足夠的前提下，也不會耽誤事兒。

    而公共節假日不僅需要休息，更有人文關懷在其中，但是與此同時一些必要的部門同樣需要維持運轉，不能沒有人值班。

    所以蘇詠霖設置了公共節假日值班制度。

    在這個制度下，全國範圍內任何僱傭人的組織機構都必須要給予值班者三倍日收入的節假日值班補貼，且需要貫徹重大節假日活動中官員幹部帶頭輪流值班的原則。

    朝廷、復興會、工場、集體農莊等等組織機構中的各特殊部門的節假日值班計劃需要提前擬定，並且進行公示，嚴格按照值班計劃執行，不得有任何節外生枝的情況出現。

    蘇詠霖還建議將以上他所提到的全部建議全部納入上一次大會才通過的勞動法案中，完成立法，通過立法貫徹落實這些改變，以充分維護勞動者的利益，給予民眾充分的休息。

    另外蘇詠霖還提到了退休的事情，和公共節假日制度一樣，退休制度也是要貫徹落實到每一個組織機構和每一個國民身上的。

    蘇詠霖認為退休是每一個國民應該享受到的福利，是對於工作一生、為國家做出奉獻的國民在年歲漸長之後的回報，是人文關懷的重要體現，也是一個國家的基本人道精神的體現。

    畢竟誰也不會認為一個七老八十的人還能繼續下地勞動生產糧食。

    在退休的制度上，蘇詠霖參考了宋的退休制度。

    宋文官年滿七十為致仕之期，武臣可延長十歲，由此可見優渥的生活環境和醫療水平讓宋代統治階級的平均壽命有了極大的提升。

    與之相對的，是一如既往悽慘的屬於廣大平民的低平均壽命。

    明國全面平定北方之後的洪武三年，蘇詠霖相對全國人口數據做一個全面摸排，於是安排了明國的第一次人口普查，當年的人口規模是八千萬左右。

    除了這些數據之外，蘇詠霖還對人口壽命有些興趣，所以在安排工作的時候特意囑咐民政部去做這個事情。

    不過這個年代，除了有名有姓有身份的士大夫階層，普通老百姓對自己的年齡沒什麼概念，對於已故親人的年齡更是沒有多少概念，八千萬人口，最後得到的年齡數據只有區區九十餘萬。

    其中還有將近一半都是戰亂而死而非自然死亡。

    接著根據一番計算，得出北宋末年到金國初年，北方地區士大夫階層的平均壽命在六十歲以上，而普通民眾的平均壽命則在四十三歲左右。

    當然這是個平均數據。

    根據不同地區的數據統計，有些地區的平民人均壽命高達五十餘歲，有些地區甚至還不到四十歲，最低的只有三十三歲，這顯然和地區經濟發展離不開關係。

    農業地區的人均壽命較之城鎮地區有較大的差距，可能與城鎮地區相對而言更加優越的醫療條件有關。

    而士大夫階層則是一如既往的，不管在哪個地區生活，平均壽命的波動都不大，普遍在六十歲以上。

    因為樣本不夠，所以在政策制定上多有掣肘，蘇詠霖便在往後的歲月里對此多加注重。

    之後的歲月里，明國對全國人口進行了年齡計算方式的普及和醫療普及，教育普及等等政策的推行，到洪武十三年的時候，全國人口平均壽命已經達到了五十三歲。

    就在去年，最新的數據顯示全國人口的平均壽命達到了五十七歲，且不同階層、不同地區的人口平均壽命之間的差別較之宋、金時代有了大幅度的改善，趨於平衡。

    所以在今年的會議上，蘇詠霖決定製定適用於全國的退休制度，保障從事公務、農業、工商業等等各行各業的人們的權利。

    他初步建議將文職官員退休年齡定在六十歲，武職官員的退休年齡定在五十五歲。

    集體農莊內部的農民和工場內工人的退休年齡定在五十歲，採礦工人等特殊行業工人的退休年齡則定在四十五歲。

    這是一個大體上的安排，除了這方面的安排之外，蘇詠霖還設置了一些配套措施，比如工作時間累計之類的。

    另外，蘇詠霖還初步提出了國家層面上退休金的概念，認為執行委員會和民眾代表大會可以進行退休金的商議。

    蘇詠霖認為在過去的歲月里，封建王朝儘管宣揚著老有所依老有所養等尊老崇老概念，但本質上都屬於嘴強王者，只在嘴上優惠。

    他們從未在現實上予以老者真正的優待，得到退休金這種存在的往往只有朝廷官吏。

    民眾養老這種事情遂只能通過民間自發來形成傳統，養兒防老這一傳統也在漫長的歲月里逐漸成形，但是一旦遇到白髮人送黑髮人的事情，老人的下場就十分悲慘了。

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