大明太師 第三百六十章：席捲全國的編制改革

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    不僅僅是在京的官員紛紛來給陳雲甫拜賀新年，連著各省布政使、按察使、都指揮使都入了京，一來是向陳雲甫拜年，二一個，也是軍政院的要求。

    軍政院要開一次覆蓋全國的擴大會議。

    一個新的職銜也因此誕生。

    軍政院後補行走。

    第一個獲得此職銜的，便是遼東經略使俞以豐，另外一個則是剛剛調任廣東當布政使的胡嗣宗。

    所謂的後補行走，就是當軍政院二十二名行走中有誰不再擔任後，後補行走順位補上。

    誰都知道軍政院行走一般不會被免黜，基本都是離開中州，因此這種排隊上位的政策，大有一種九州後備人才梯隊的味道。

    這次將全國的官員召集來京，恰是為了明年開春後的朝鮮戰役。

    如此一堂大會當然不可能在陳雲甫的家裡舉行，也坐不下，奉天殿是最合適的場所。

    在此起彼伏的拜年聲中，陳雲甫走到了自己的位置，落座間抬手下壓。

    「諸位遠來辛苦，都坐吧。」

    板凳腿摩擦地面的聲音有些刺耳，好在很快就消弭一空，耳音清淨後，陳雲甫才端起茶碗品上一口。

    「今年本輔著通政使司行文各省，召諸位來京共襄盛會，主要是問問大家，各省都司改制的事，進展都如何了。」

    眾人紛紛發言，匯總的結果也大體上在陳雲甫的意料之內。

    除了遼東因為地緣廣袤一時間沒有完全辦好之外，其餘一眾省份都已改制完成。

    這裡要說一下，現在的大明已經不是一十二省了。

    準確來說是河北、河南、山西、陝西、甘肅、青海、四川、貴州、雲南、廣西、廣東、福建、浙江、江西、湖廣、山東、遼東，加上改名後的北京與南京，便是兩京十七省。

    等到遼州、越州相繼建制後，遼東和雲南會劃出去，變成兩京十五省。

    以前朝廷沒有甘肅和青海，只有陝甘行都司，這個甘，就包括了甘肅和青海，而青海，是蒙七衛的地方。

    太祖高皇帝的優待蒙族政策前面有提過，蒙七衛就是這麼來的。

    陳雲甫雖然沒有明文廢除過這條政策，不過也沒有繼續貫徹下去，青海和甘肅建省就是一種表態。

    朝廷在逐漸收回這些地方的行政權。

    「很好。」

    聽到各省都將差事辦的妥當後，陳雲甫非常滿意的贊了一聲「既然改制工作都陸續完成，那麼從明年開始，各省都司便取消建制，本輔會在明天會同藍玉、常茂以及各省都司指揮使就新軍編制及任命事項開會研討。

    除了都司之外，明年開始，按察使司也會取消，全面併入各省布政使司。」

    取消都指揮使司和按察使司，只保留一個布政使司？

    同為軍政院行走之一的俞綸輕咳一聲「太師，這麼做的話，會不會導致地方布政使司權力過大？」

    「精簡政務機構，有利於政策的通傳下達，是好事。」

    陳雲甫說道「只要保證軍政分離，互不干涉影響這條原則，就不會出現什麼不好的影響，除了都司和按察使司要取消之外，中央部、寺、司、院連同地方布政使司的職權也會精簡和細分，士奇，你來和大傢伙介紹一下吧。」

    被點了名字的楊士奇應聲，不過沒有站起來，這已是現在軍政院開會時的一種習慣。

    大家坐著說就成，沒必要通過起身來表現自己的謙卑態度。

    「太師、諸位同工，按照太師的指示，這段時間我們通政使司和吏部一道討論了中央直屬各部、寺、司、院和布政使司的職權精簡細分事項。

    以往，慢說一省，便是一個縣，都有各種令人眼花繚亂的職銜，這次精簡，就同當初的九品十三級是一樣的，為求一目了然，政令通達。

    早前，中央衙門為六部五寺一院一司，將來將會全部改成部。

    而通政使司將和原五軍都督府通政使司合併，併入軍政院，更名為軍政院辦公司。

    戶部將被拆分，管理丁口、戶籍、田畝、賑災的清吏司合併為戶政部。

    原負責徵稅、國庫度支、財政審計、立項清算的度支司合併為財政部。

    兵部不再負責軍隊的糧餉發放、軍事文書命令，將只負責清點兵額名冊、徵兵等工作，邊軍和地方不再允許私自徵兵補充缺額，不更名。

    刑部職權不變，司掌國家打擊犯罪行為，看管國家在監勞動改造罪犯的職責，不更名。

    禮部和鴻臚寺合併，將只負責國家的外交、宗藩國禮儀往來等行動，更名為外交部。原祭祀天地、國家節日大典等工作交由軍政院辦公司。

    吏部也將被拆分，原吏察職責將和都察院合併，成立監察部。

    原負責官員升調、任命的司封司、選封司、考功司合併，成立政務部。

    另，國子監和翰林院業已合併，成立中央行政學院，原御前司兵仗局、工部火器局會合併成立國防軍工建設學院，除此兩學院外，還有中央軍事學院、工業及社會科學院、海航海事學院，各省的省立、府里、縣立學院，中央增設教育部。

    原大理寺改成審刑部，負責涉及國家三品以上官員、影響十分重大案件、死刑的審斷。

    原太常寺、光祿寺、太僕寺全部取消編制。

    另外，國家增設稅務部，直接領導各省都司改制後的稅務司。

    如此，中央直管衙門將為九個部，一個辦公司。

    各省的機構將嚴格按照中央各部權屬職責進行改制，設置對應的職權衙門。

    中央設部、省設司、府設局、縣設所，鄉鎮設專員。」

    部、司、局、所，這都是大明朝時期有過的機構級別名稱，即使是後世用的級別，也都是從明清這麼一點點傳承下去，不是憑空發明創造出來的，所以，一點也不違和。

    「經過新的精簡和職權細分後，各省府縣各司其職，各辦各的差事，大家各管一攤，嚴禁橫插一手。」

    「另外，日後地方布政使司不再設左右，僅設布政使一人、副使四人，取消左右參政、左右參議等職銜。

    各府設知府一人，參知兩人，取消同知、通判等職銜。

    各縣設縣令一人，無副職，取消主簿、掌簿等職銜，各縣縣令不許再配置師爺、刀筆吏，可從縣通政所選秘書一人。

    重新劃定相應的職權及機構後，哪一塊出問題，就由其主管官員負直接責任，未免懶政，當官員升遷調動的時候，繼任的官員如果發現前任官員任職期前有棘手問題沒能解決的，可以拒絕接任，拒絕接任後，前任不得升調！

    一句話，責任跟終身，誰想懶政殆政荒政，就一輩子別想升遷調動！」

    殿內一片寂靜，對視間都看出了彼此眼中的驚駭。

    這麼一改，權力中央是下放了不少，但責任也加了不少。

    給你們放權，但你們要是辦不好事的話，責任終身制，你跑都跑不掉。

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