大明安康十一年六月六日,大明皇帝朱簡炎的專列抵達應天府。
江淮布政使大食親王朱靖垣帶領江淮省主要官員到皇家專用車站迎接。
簡單的儀式之後,朱簡炎在朱靖垣的陪同下,進入應天府紫禁城。
如果是皇帝正常來應天府,那下面就直接住進乾清宮了。
太上皇朱仲梁也在這裡,朱簡炎也是帶著事情來的,所以直接去拜見了太上皇。
簡單的見禮打招呼之後,朱簡炎就讓隨從把自己帶來的資料放在了桌子上,然後屏退了其他的隨從人員,爺仨開始了皇室內部會議。
朱簡炎上來就直接向朱仲梁抱怨:
「你小子的心可是真大啊!真的什麼事情都能想得出來!」
抱怨了兩句,朱簡炎又看向父親:
「您老也是慣著他,還想要幹這些天大的事兒,您老還跟著推波助瀾……」
朱仲梁吹了吹鬍子:
「你不是也挺配合的嗎,這聲勢都已經造起來了。
「全天下的富戶都知道皇帝要造新宮殿了,搞得建築工人和建築材料都漲價了。
「別說這個了,讓我看看建部那些人都設計了些什麼吧……」
朱仲梁直接動手去巴拉朱簡炎帶來的東西。
朱靖垣陪著笑臉不說話,眼神也主要放在了那些東西上。
這爺孫倆就發現,最上面放著的一沓文件,是最新的稅收改革的審議稿。
已經基本定稿了,如果皇帝沒有別的修改意見,硃批用印,讓刑部下發,就能生效了。
這兩份稅制改革,確實是比建新宮殿更重要。
爺孫倆馬上一人拿了一份翻看起來。
朱簡炎被父親反問,也直接不說話了,自己端杯子喝茶。
看到兩人翻看資料,朱簡炎隨口提了句:
「父皇,靖垣,你們兩個也看看,如果沒有意見我就簽發了。」
朱仲梁大致翻了一遍之後說:
「如果要問我的建議,那就是加大對偷稅、漏稅行為的查處力度。
「可以由東廠主導,成立一個專門的具有執行權的特勤機構,專門查辦偷逃稅款行為。
「並且,普遍基本免稅區間,既然是在一定期限內無犯罪,無偷逃稅款的基礎上給的。
「那就應該在發生類似事情的時候收回,而不是當時沒有查出來就行。
「比如說,一個人繼承家業之前,沒有被發現逃稅行為,獲得了免稅資格。
「但在那之後被發現了逃稅行為,無論是繼承發生之前還是之後,都應該追繳稅款。
「不能讓當事人形成逃過去就萬事大吉的心態。
「那個十年內的期限,也不應該只是繼承之前,繼承之後也要繼續保持。
「至少也要保持十年內,都沒有發生新發生的偷逃稅款行為,才能徹底免於追回。
「我這裡面說的都是實際發生時間。
「只要是偷逃稅款行為,發生在繼承時間點前後十年以內。
「無論何時查出來的,都要追朔追繳。
「也就是有無限追訴期。」
朱簡炎聽著慢慢的點頭:
「父皇考慮的周全,那我回去就讓他們加上,靖垣你有什麼意見嗎?」
朱靖垣這邊也翻了一會兒,心中考慮的事情,與自己的父親和爺爺略有不同。
朱靖垣關注的點,一是這個新稅制的審議稿相比最初方案的改動。
免稅點下移了,同時免稅條件放寬了。
二是特殊減免的條件。
以五百萬銀鈔以上的最高級檔位為例,默認稅率是百分之四十,非常高。
但是按照基礎減免條件,當事人是十年內無犯罪和偷逃稅款記錄,就能直接減免一半。
稅率直接變成百分之二十了,這個條件非常的清晰,沒有什麼好說的。
再這之上,還有特殊減免條件。
經過布政使司以及禮部審查之後,根據數額和比例的多少,由禮部尚書、宗伯、皇帝批准,可以進一步減免和返還。
這個設置本身也沒有大問題。
但禮部審查的條件,以及審批的條件,都非常的模湖。
這其中就存在了很大的「人性化」處理的餘地。
說白了,就是很容易滋生腐敗。
與此同時,在大明的社會上,越是資產多的富貴人家,政治人脈多半也是也越好的。
最高級的那些近支宗室,都直接能跟皇帝見面請求的。
也就是說,越是富貴人家,越能利用這種「人性化」規劃,為自己減免更多稅款。
這些人應該都覺得,自己有機會將最後這部分稅款也完全免掉。
這應該是也是目前這個版本的稅法能夠通過朝廷大臣和宗室、貴族們的認可的原因。
這個理所當然的邏輯,與前面的降低免稅點的調整,實際上就是把徵稅的主體,從最富貴階層向下平移了一段距離。
從最富貴階層最重,調整到了中上層最重。
那些最富貴的群體,有很大概率可以通過人脈和關係,得到完全免稅的機會。
傳統貴族,傳統多方布局的宗族,基本都有契合其地位的關係網。
反而是新型的商人家族,特別是那些快速富裕的「暴發戶」,可能就跟不上節奏了。
財富遠遠超過了起征點,又沒有足夠的人脈關係,去完成進一步的免稅申請。
他們可能才是遺產稅和贈予稅的實際的主要繳納群體。
同時也是觸發腐敗的關鍵群體。
沒有現有的關係,那就要花錢去走關係,花錢去跟傳統官僚建立關係。
這件事情可以說是非常的典型,展現了大明傳統社會的「傳統」。
大明的統治集團主體,是貴族與職業官僚組成的。
所以他們制定的稅法,肯定是對自己有利的。
他們本能的聯合針對的目標,還是新興的純商業家族。
他們自己很多也會經商,這也是他們會針對純商人的出發點之一。
如果按照目前的方案實施,這次的稅法改革,就英國遺產稅和資產稅的效果相反了。
那是英國的資產階級政府從傳統貴族手中搞錢的手段。
朱靖垣思前想後,提出了幾個自己的設想:
「父皇,兒臣以為,應該重點監督負責特殊免稅審批的官員的廉潔。
「這裡面很容易產生腐敗,應該安排人員專門監督。
「同時,無論審查人員什麼級別,只要是特殊免稅審批,最重都應該由父皇過目。
「必須經過父皇硃批許可,才能去辦退稅手續。
「父皇不批,那就不能退。
「同時,父皇可以讓東廠成立專門的機構,對所有提交額外退稅申請的家庭,展開全面的偷逃稅款和犯罪行為調查。
「讓特殊退稅申請不那麼容易通過。
「甚至基本不可能通過。」
朱簡炎先是一愣,然後又慢慢點了點頭:
「靖垣說的有道理,確實應該把最重審批權抓在皇帝手裡。
「不過這是我組織辦理的稅法,我當然是要批一些的,在嚴格審查完成後。
「至於後人願不願意按照我的標準來審批,那我就管不了了……」
朱仲梁聽到這裡直接笑了:
「簡炎你小子也學壞了啊……」
朱靖垣的想法,其實是將額外申請的最重審批抓到皇帝手中。
同時用極端嚴格的額外退稅審查,甚至無賴式的留中不發,讓額外退稅名存實亡。
自己父親是理解了這個目的,但是表示自己會朝著這個目標去做,但不會完全不審批。
同時,讓自己後面的皇帝假裝不喜歡他這個父輩立得的新法律。
所以不想老老實實的執行,甚至故意使絆子。
讓額外免稅額度名存實亡。
這個轉變過程就非常合理,只要後面的皇帝強硬一點,應該能相對順利的實現。
只有把額外免稅直接砍掉,才能用硬性的統一累進稅率,真的從最富貴階層手中搞錢。
當然,新興的純工商業家族也要繳稅。
專門申請的額外退稅名存實亡之後,還會降低他們專門搞腐敗的可能性。
朱靖垣琢磨透了之後笑著朝父親拱手:
「父皇聖明啊!」
朱簡炎笑呵呵的擺手:
「那新稅法的問題就這樣了,回去我就讓人把父皇和靖垣的能公開的建議寫上去。
「這件事情應該也要結束了,接下來就是靖垣你提的那些大項目了。
「首先看看新宮殿和新中央衙署辦公樓的設計方案吧。
「建部出了一大堆方案,我這邊也有點拿不定主意,也沒有完全滿意的。
「父皇、靖垣,你們兩個也來參謀一下吧……」
朱仲梁放下新稅法的文件,去查看下面的那一沓設計圖紙。
朱靖垣也跟著擠到了爺爺身邊,兩人一起看那些各式各樣的圖紙。
朱簡炎坐在另一邊,給這邊的爺孫兩個做最基本的介紹。
朱仲梁和朱靖垣這爺孫兩個,一上來就被最激進的設計方案整的有點懵。
朱仲梁有點懷疑自己的耳朵:
「老二你說啥?四百米起步?江北的老山才多高?也才四百米吧?」
朱簡炎看著這個反應就很滿意,自己當初就是這麼驚訝的:
「是的,建部的人說是能夠確保四百米高度。
「我們本來就有相應的技術積累,還安排工匠參與了泰西各國的新高樓建設。
「最大的問題在於,要建設並有效利用如此高的樓宇,必須要改變傳統的宮殿布局。
「最重要的問題,是能否接受將太廟、奉天殿、文華殿等宮殿的功能上下疊放。
「關於這個問題,我想請教父皇的看法在……」
朱仲梁畢竟是經歷過大風大浪的老皇帝,很快就消化了四百米高樓的衝擊:
「四百米高的樓,如果不用來住人,也不日常辦公。
「單純舉辦各種典禮,而且是官方的典禮,不考慮商業化,確實很難有效利用啊。
「四百米疊放起來,內部的空間就太大了……
「靖垣你有什麼想法?」
朱靖垣的驚訝跟朱仲梁其實並不相同。
朱仲梁驚愕的是能夠建設四百米的高樓,朱靖垣驚訝的是竟然已經可以建設這麼高的樓了。
朱靖垣上輩子早就見過更高的樓了。
說起來,一九三一年完工的帝國大廈,高度就已經飆到三百八十米了。
這樣考慮的話,現在的大明造四百米高樓,其實一點問題都沒有。
工匠面對皇帝的時候,為了避免說出去的話無法實現,可能說的還是保守估算。
讓他們搞五百米的樓應該也能搞出來。
朱靖垣比朱仲梁緩過來的速度更快,然後聽著朱仲梁和朱簡炎的對話,腦海中就考慮起了另外的問題。
自己的爺爺和父親,經歷了非常實用化的教育和培養的他們,真的有點「吝嗇」啊:
「我的想法是,有效利用的概念是什麼呢?
「我想要建造的更高的大殿,就是作為帝國的權威象徵而存在的。
「能實現這個目的,應該就可以算是有效利用了。
「爺爺,父皇,你們難道還準備靠這樓賺錢嗎?
「現在的奉天殿,一年能用幾回吧,總不能說沒有有效利用吧?
「甚至於,咱們家在全世界的好幾個宮殿和行宮,大部分時候也都是閒置的啊。」
旁邊的爺倆一聽這話,頓時就轉過彎來了。
然後也都有點無語了。
沉默了幾秒鐘之後,朱仲梁還是忍不住說:
「就算是這樣,這麼巨大的空間放在哪裡,也還是有點浪費啊……
「四百米高,內部還要足夠寬闊,還要有面積更大的上百米台基,這成本要多少?
「造這一棟樓的花銷,怕是足夠用來建設一個獨立的行宮了……」
朱簡炎也跟著點頭:
「我也是這麼覺得……」
朱靖垣笑著說:
「那就不要搞那麼高就是了,我們最初的計劃不是兩百米嗎……」
結果朱仲梁馬上又說了:
「那有太低了……
「既然我們能夠造四百米的樓,泰西人肯定甚至馬上就能建設兩百多米,甚至三百多米的樓。
「這樣泰西人的高樓,很快就能超過我們的正殿。」
朱靖垣馬上繼續勸說:
「泰西人的教堂本來就比我們的大殿高多了……
「泰西的知識分子都在反思,花費那麼多的金錢用來建設教堂,是否符真的值得。
「如果用於發展工商業,甚至直接用於農業發展,是否更符合他的神意……
「在泰西方面,建設過高的樓房,經常會被指著為審美低下。
「類似大明的多層才是最優藝術感,也是居住使用起來最為舒適的……」
朱仲梁聽著這些話,仍然顯得非常的糾結:
「挨……先看設計稿,先看看這些工匠們都有什麼想法,看完了再說……」
於是爺孫三個繼續翻設計方案。
大體上翻了一遍之後,朱仲梁仍然猶豫不決,於是就看向了朱靖垣:
「靖垣你怎麼看?你有沒有什麼想法?」
朱靖垣卻看向了父親,因為想要接著父親之前介紹的一些設想來發散:
「我覺得,把宮殿下方的台基儘可能做大,用鋼筋混凝土澆灌並做成中空的設計,在方向上應該是可行的。
「用混凝土澆灌一個面積幾平方公里,高度上百米的實心台子,那實在是太浪費了。
「內部就算是留出一大半的空間也不會影響結構的牢固度。
「但這個內部的空間,不應該拿來作為中央衙署的辦公樓,那真的有點像地宮。
「讓文武百官在類似地宮的地方幹活,在精神上就是一種折磨。
「我覺得,應該把它作為具有某種象徵意義的空間,用來存放某些特殊物品。
「比如說,各種不同類型的泥土和水,世界各地的主要糧食種子和農用植物的標本。
「還有最重要的工具和機械,從犁耙和紡車的到內燃機和電動機,還有拖拉機和發電機。
「加上各種典型交通工具,從馬車到自行車到汽車和飛機,還有各種時代的典型船舶。
「以及各種類型的武器裝備,從刀槍劍戟到大炮飛機,以後可以放個原子彈的模型。
「再加上從古至今的各種典型書籍,從經史子集到科學技術,包括各種重要發明的圖紙。
「還有各種樂器,書法和圖畫,以及在民間廣為流傳的生活用品。
「以後有了新的,具有里程碑意義的新事物和技術,也要放到其中儲存和展示。
「總體上類似於博物館,但不是最典型的博物館。
「是具有象徵性的展示和保存,平時並不對外開放。
「只有在舉行某些特定儀式的時候,允許特定的人群進入參觀和朝拜。
「這個設計的象徵意義,是我們的文明建立在這些事物之上。
「它們是我們的族群和王朝延續至今的根基和記錄。
「甚至於,還可以有另外一種立意。
「哪怕是外部的一切都毀滅了,只要還有人在,打開這個類似地宮的倉庫,就能夠按照裡面的資料,重新建立起我們的文明。」
朱仲梁和朱簡炎兩代皇帝聽到這裡,都忍不住輕輕的點了點頭。
朱仲梁直接立場鮮明的支持:
「這個好,這其實就是社稷壇的另一種形式,一種更加現代化的設計。
「或者說是根據新時代的需要,再次完善了社稷壇應該添加的功能。
「把社稷壇最重要的功能放在正殿的下方,原有的社稷壇就不用建設高樓了。
「應該規劃社稷壇的地方,仍然以泥土和田地為主去展現就好了。」