「統計部門有沒有做過調查,天水全市到底有多少農村,到目前為止人均年純收入還在1500以下的。」王鵬沉默許久後抬頭問邱建文。
邱建文想想說,「按這個標準,保守估計就有近十萬名學生的家庭。」
「如果這些學生的書本費和雜費都免除的話,每年需要安排多少財政資金。」王鵬問。
邱建文嚇了一跳,脫口道:「全免的話,一年就是三千多萬,搞不好就是四千萬。如果一次性倒也罷了,每年拿出這麼多錢,也得經濟總量跟上去才行,不然負擔不輕。」
王鵬忽然笑道:「你不要跟我哭這個窮。南岸報到省里這麼多土地,這幾年基本都是依託關係劃撥出去,讓那些開發商賺了大頭,有些地甚至拿了幾年了,到現在還是一片荒灘。如果你把這些地都掛上牆在全國範圍招標拍賣,以天水的城市定位,還會是這個價格嗎。這些錢放到財政上,你想想能做多少事。」
邱建文聞言尷尬地笑了笑,沒敢接腔。
「還有,黨委政府各大機關單位今年開始停下來的基建項目,光建設費用就是一筆不小的財政資金,就不要說他們占用的那些優質土地資源背後的無形價值了。」
王鵬這話一說,邱建文背上就冒了汗。
書記一句話,他這個市長具體執行的時候,要面對的可就是下面一大幫人。各地在大興土木的時候,天水卻反其道而行之,把樓堂館所項目能停的都停了下來,錢是節約了不少,但下面的怨言四起也不假。
看著邱建文一副有苦難言的樣子,王鵬也有些不忍,「覺得很為難,是吧。」
邱建文心想,廢話,你站著說話不腰疼。
面上卻不能把話說出來,只好哼哼唧唧含糊地應著。
王鵬嘿嘿笑起來說:「要不要我給你支個招。」
邱建文眼睛一亮,但很快又犯疑,想著王鵬憑什麼這麼好心幫自己。
王鵬一眼看穿邱建文的心思,喝口茶道:「話說回來,幫你也等於幫了我自己,對吧。怎麼說我們倆是班子搭檔,你那邊幹得不順利,我這裡也頭大。」
邱建文暗道,原來你也知道一損俱損,一榮俱榮的道理。
「書記有什麼好招。」他覺得不能再閉嘴不言。
「前兩天在京城,順便見了幾個朋友,談到南方一些城市在開發規劃上,思路很廣闊。」王鵬手指輕輕敲了下桌面,「城市建設已不僅僅是政府單方面的事情,參與城市開發的開發商們也承擔了不小的作用。」
「開發商。」邱建文呵呵笑起來,「王書記,別開玩笑了,開發商都是鐵公雞,只有他們吃米咽蟲,沒見他們拔過毛。」
「你這話不對。」王鵬搖頭,「開發商也分良莠,有擔當的開發企業,對承擔社會責任這一點,還是相當贊成的。」
「怎麼個承擔,捐錢。」邱建文像是想到什麼,狐疑地看向王鵬。
「我們都清楚,對於政府來說,一個區域的開發,是項系統而龐雜的工程,捐款這種事根本解決不了問題。」王鵬說,「我說的,是項目配建。」
「項目配建。」邱建文愣住了。
「對。你有沒有覺得,我們收了這麼些年的配套費,但事實上進賬的資金微乎其微,為什麼。」
「……」邱建文心裡當然明白原因,但這種事情放到檯面上來講,無疑是承認自己在這項工作上沒有把好關,他沒法開這個口。
王鵬笑了笑道:「不得不承認,在我們這個國度,甚至在整個亞洲地區,都是相當看重人情的。這種人情延伸到工作上,很多事情就出現執行不到位的情況,你遇到過這種問題,我也遇到過,咱們都不必避諱。」
邱建文尷尬地笑笑。
王鵬又道:「與其讓一項制度名存實亡,我們為何不改變策略。更何況,改革開放這些年,建設領域一路高歌猛進的同時,建材價格也是一路高漲,前些年制訂的配套費標準,早就趕不上實際需求量了,政府卻死抱著這項政策被人詬病,得不償失啊。」
「也就是說,用項目配建的方式替代過去的配套費。」邱建文有點開竅了。
王鵬點點頭,「結合我先前所說的土地拍賣,你還能想到什麼。」
邱建文站起來轉了個圈,朝王鵬指了指說:「大規劃。把整塊區域的控規設定完整,除了必須由政府自建的項目外,城市配套項目都列入土地商業開發的配套,讓開發商一起承擔社會責任……」
王鵬微笑著看向侃侃而談的邱建文,暗中感慨對方不愧為搞城建出身的市長,只要想通了關鍵因素,舉一反三的水平絕不在自己之下。
邱建文確實是越說越興奮,原本只是想來向王鵬倒倒苦水,看看教育局這個合併農村完小的方案怎麼完善,沒想到談來談去,竟談出新花樣來了。
說到最後,他不由得笑著對王鵬說:「每次到你這裡,總能學到點招術,我真是服了。」
「這話言之過早。」王鵬提醒他,「各地情況不一樣,人家能用的方法,在我們這裡起不起作用很難講。這不僅和考慮問題的角度、看待事物的態度有關,也和地域文化、生活習慣有很大的關係,我們可以先有這個想法,具體怎麼做、在多大的範圍內做,還是需要試點後看效果。」
「你說得對。」邱建文說,「我回去好好想想,再和其他同志一起扯扯,醞釀出點眉目了,我們再作進一步討論。」
王鵬隨即說:「今天這個事,最好開個會討論一下,你看是你那邊召集,還是黨委這邊召集。」
「我來召集吧。」邱建文爽快地說,「解鈴還須繫鈴人。你已經給我支了這麼多招,我總得好好做點事情,把政策制訂不到位的地方修正過來。」
「好。」王鵬笑笑,「有什麼需要我做的,就直接說,我一定支持你。」
邱建文剛想告辭,王鵬突然又說:「對了,老費剛剛來匯報了三件事,我和你通個氣。」
「哦。」邱建文想不到費燦陽動作這麼快,王鵬剛回來就來匯報過工作了。
「錢志豐的事,我倆在電話里討論過,就不說了。」王鵬指指座椅,示意邱建文再坐一會兒,「我是想說說另外兩件事。」
「你說。」邱建文看到王鵬的面色變凝重了,神經也一下繃緊。
「一是天禾高速經營權出讓的事。我跟老費說了,這個轉讓年限長了點,最好有個全面的測算,拿出這麼做的依據來,我們不能一屆政府五年,把後面一代人的事情都決定了……」
邱建文張了下嘴,但沒說話,打算等王鵬講完他再說。
王鵬卻說:「你有話就說吧。後面那件事說起來可能費時一點,先扯了這事再繼續。」
邱建文暗暗驚訝,但還是說:「高速經營權的事,市長辦公會上討論了幾次,意見並不一致,老費有點操之過急。」
「哦。」王鵬目光一凜,「幾十億的項目不是小事情,我的建議是市政府把討論後的方案拿市委討論。」
「這個我會把握。」邱建文說,「報市委前,我會先和你通個氣,基本意見一致後再報常委會討論。」
「那這個事情就先翻過。」王鵬說,「我們來談談最後一件事。」
王鵬的語氣令邱建文感到一絲緊張,他拿起已被他喝空的杯子,放到嘴杯才發現沒水,又悻悻地放回桌上。
王鵬站起來去拿了水壺過來遞給他,然後說:「民政部下來檢查的事,你知道吧。」
「知道。」邱建文鬆了一口氣,「全國大檢查,這種事你就不要操心了,光來會接待。」
王鵬勉強笑一下說:「事情不是這麼簡單。」
「怎麼。」邱建文看著王鵬,一下把水灑在了桌上,又濺了褲腿。
看著一臉尷尬的邱建文,王鵬嘆口氣說:「我知道,『9.27』後,你一直擔心天水再出什麼事。我作為書記,也不希望在自己的任內再出現任何問題。但是,很多事情不以我們的意志為轉移,該來的總是要來。」
「你在京里聽到風聲了。」邱建文已經擦乾桌子重新坐下。
王鵬沒有正面回答,而是說,「天水有些非公募的所謂慈善基金鬧得很不像話,我想你心裡應該有點數,這一次雖然是全國範圍的檢查,但有關天水的檢查主要是集中在這方面。這件事,目前只有你我二人知道,告訴你的目的,一來因為你是副書記、市長,二來也是希望在檢查遇到阻力的時候,你能站在正確的立場上給予檢查人員支持。」
邱建文越聽越驚心,這已經不是一般意義上的通氣,而是類似誡勉談話的性質了。
只幾分鐘的工夫,邱建文的背上就浸滿了汗水,冰涼的感覺讓他不自覺地打了個抖。
「思想上沒包袱吧。」王鵬一語雙關地問。
「沒,沒有。」邱建文說。
但他隨即又期艾地看著王鵬,指指天花板問:「中央動怒了。」