兵部右侍郎馮元飆被委為與清遼聯軍談判和議大使,當日便出京前往關外。就在同一天,劉鈞也向吳甡提出了幾項人事提議。
「自劉閣老丁憂返鄉,如今內閣只剩下五人。我提議內閣補充兩人,恢復到過去七人內閣規模。」
皇帝朱慈烺對吳甡道,「元輔,郡王先前也跟朕提過此事,朕的意思是如今輔政大臣就剩下兩位,內閣又缺員,不免過於辛苦。不如就再補充兩人入閣,以後也能分擔些兩位的擔子。」
「郡王提了兩個人選,川湖總督袁繼咸,前閣老姚明恭,元輔覺得如何?」
吳甡有些措手不及,他沒料到劉鈞在這個時候突然提出這樣的事情,更料不到他事先已經與皇帝議過。
袁繼咸是劉鈞的老師,姚明恭是劉鈞的同鄉,若這兩人入閣,很明顯以後劉鈞在朝中的勢力更強。
他低頭沉思片刻,然後答道,「陛下,官員入閣,向來都有套固定的制度,需要經過會推。按制,三品以上九卿及僉都、祭酒,廷推上二人。閣臣、吏、兵二部尚書,會大九卿五品以上官及科道,廷推上二人、或再上三四人,皆請自上裁。凡尚書、侍郎、都御史、通政使、大理卿缺,皆令六部、都察院、通政司、大理寺三品以上官廷推。」
大明三品以上的官級官員的選任方式,到了晚明以後,早就幾經變化,形成了極獨特的會推方式。
在大明初期,高級官員的選任很簡單,一般都是由皇帝特簡。到了宣德以後,若兩京六部、都察院堂上官有缺,則命廷臣察舉方面官之廉正公明才幹者,諸大臣商議推舉若干適合人選,再交給皇帝點選。
此後,這種會舉方式便漸漸成為主流。
不過到了成化年間。明憲宗又以會舉多徇私情為由否定了一直以來的會舉方式。但明憲宗自己本人又不能勝任親簡,因此最後便又形成由吏部單獨推選高級官缺的方式。
但三品以上的高官畢竟不同於普通官吏,多為股肱重寄,選任需慎。又有此前眾官會舉的傳統,於是反對吏部單獨把持銓選的呼聲逐漸增多。
弘治時,明孝宗聽從大臣們的進諫,再度恢復會推制度。從此,會推制度正式形成。
按照這種會推制度。朝廷要選任內閣大學士,就需要大九卿以及五品以上官及科道言官,一舉推薦出兩人或者三四個候選人,最終由皇帝決定。
會推制度最重要的兩個程序,一是候選人產生,要集合有資格的眾官,討論商議。
凡遇尚書、侍郎、巡撫等官缺,要由吏部組織六部、都察院、通政司、大理寺堂上官,九卿合議推舉人選;遇更為重要的官缺,如吏部尚書、兵部尚書、總督、以及內閣閣臣等。九卿之外還要有科道官的參與。
萬曆後期開始,凡有會推,科道官皆可參與。
其二是在選用上,會推候選人名單上呈,由皇帝確定人選,最終任命結果既可以是會推所選之人,也可由皇帝另選他人。這種規定本身便界定出了兩種意見上的分歧空間:眾官員在提名候選人時可能存在的意見不同;皇帝在進行最終決策時與眾官員之間可能存在的意見不同。
崇禎在位之時,曾經用過一種相當奇特的方式選用高官。先由大臣們會推出幾個侯選人,然後他再把這些侯選人的名字寫在紙上扔進金瓶里,然後採用抽獎一樣的方式。最終摸到的就是選用者。
在劉鈞看來,會推本來也是一種集思廣益,推舉賢明的好制度。但任何制度都不可能是完美的,明代的會推制度。使得在大明重要官僚的任命過程中,大小官員都得以參與其中,用人意見得以表達。
但是如此一來,牽涉到的派系太多,特別是到了明後期後,黨爭厲害。會推便淪為黨爭的悲劇,會推本身所包含的意見分歧空間,便漸漸淪為意氣之爭黨派之爭,使得朝中的紛爭更嚴重。
崇禎時,比較嚴重的會推爭鬥就是錢謙益與周延儒和溫體仁的鬥爭了。當時會推閣臣,東林領袖錢謙益成為侯選人,而周延儒和溫體仁二人未當選,兩人便以結黨和科舉舞弊為名攻擊錢謙益,最近使得錢謙益失去入閣的資格,並被問罪,周延儒則得以入閣。
如今朝中,自周延儒死後,原來的江北黨也紛紛做鳥獸散,不是加入到了吳甡的江南黨,就是倒向了劉鈞的楚黨。
劉宗周一走,中立的那些官員也是群龍無首。
若是搞會推,肯定又會變成一場激烈的黨爭。
不過吳甡既然把會推制度搬了出來,那劉鈞也無法拒絕。不過按這制度,最終會推出來的侯選人最終裁定選用資格,卻依然還是在兩位代天子執政的顧命大臣手裡。
因此說來說去,吳甡其實就是多此一舉。
按會推制度,現在需要會推的官職主要有三類,一是京官系統中的重臣,包含內閣閣臣、各部尚書、侍郎、左右都御史、副都御史、大理寺卿、通政使等。
第二類則是中央特派地方大員,包括總督、巡撫、巡按。
第三類則是地方的高級武官,包括提督、總兵、副總兵。
在此之前,這些尚書侍郎督撫總兵等高級官員的選用,都是總理處會議上四顧命大臣商議選任,群臣商議。
現在吳甡卻又提出要廷議會推,擺明就是想要挑起爭鬥了。
「元輔考慮周到,那就依元輔之意,舉行會推吧。」劉鈞微笑著答道。時至今日,他在朝中也並非孤身做戰了。
第二天一早,總理處召開會推廷議。
會議由吏部尚書鄭三俊主持,參會的有內閣六名閣臣,以及六部尚書和通政使、左都御史、大理寺卿九位大九卿,並在京五品以上職官,科道言官齊聚,共同商議推舉人選。
廷議還沒開始,總理處大廳里已經是劍拔弩張的緊張氣氛。
鄭三俊宣布,閣老和大九卿。每人可以對一個官缺提出兩個備選名單。其餘參加廷議的科道言官和五百以上官,每個官缺可以提舉一人。
所有的官缺候選提名過後,開始逐一評議,最後兩個官缺選出最受肯定的兩人做為正推和陪推。列為正式推單上呈顧命大臣與皇帝裁定。
「本官推舉禮部侍郎陳演,吏部侍郎蔣德景入閣。」鄭三俊最先推選。
「我舉薦左都御史倪元路入閣。」
「我舉薦戶部尚書李邦華入閣。」
最先推舉的數位大臣,無一人推舉劉鈞想要推舉的袁繼咸和姚明恭。
吳甡坐在那裡,面帶微笑,他拿餘光去瞥劉鈞。發現劉鈞一臉淡定,並沒有露出惱怒之色。
「我推舉川湖總督袁繼咸、中原總督楊文岳、三江總督孔方炤、兩廣總督張國維入閣!」
一個聲音高聲道。
吳甡眉頭一皺,抬頭望去,卻見是原旅順巡撫李春江,李春江最近剛入京擔任了兵部左侍郎之職。
李春江一開頭,後面接著又有一人站起來提議袁繼咸、姚明恭入閣。吳甡馬上認出來,說話的是禮科都給事中方以智,三江總督孔方炤之子,也是復社骨幹,如今楚黨一員。
接著吏科都給事中侯方域出提議袁繼咸與姚明恭入閣。這又是楚黨一員,如今關外總督侯恂之子。
一個接一個的提議,全都提的是楚黨入閣,而提議之人雖然多是品級不高,卻都擔任著科道言官之職。
吳甡發現自己似乎有些大意了,他本來以為這次的會推肯定能壓制住劉鈞,畢竟劉鈞軍中勢力強,但朝中當不如他。
他絕沒想到這樣的結果。
劉鈞一直笑而不語。
不出他的意料,接下來這場會推完全就失控了。
幾百個官員,人人都舉薦人選。要怎麼確認結果?
這種會推又沒有投票,不計票論結果,全靠眾望所歸。而事實上,現在怎麼可能眾望所歸?
朱慈烺早被吵的不耐煩了。他問劉鈞和吳甡,「臣工們要一直這樣爭論下去嗎,什麼時候有結果?」
吳甡很尷尬。
劉鈞這個時候提出一個建議,「陛下,臣提議,不如在座的每位臣工。都發一張票,兩個閣臣推選分為兩輪,每輪選一位。每次每人提名一個候選人。然後把所有選票統計,按得罪多少,每個空缺選出四個侯選人,交由臣與元輔每個空缺選出兩個等候人,最終交與陛下裁定,選出任用之人。」
「嗯,朕看可以,要不繼續這個推舉下去,估計三天三夜也選不出個結果。」朱慈烺不等吳甡反對,馬上就同意了。他已經坐的有些不耐煩了,巴不得早點結束。
票選,這是前所未有過的會推法。
按得票多少初選出四個候選人,這下也沒什麼可再爭的了,一切憑票說話。
選票是公開投票,很快就投完了票,然後計票,一個個侯選人名字被報出來,最終第一個閣臣空位,出現了三十多個侯選人。
最終計票結果出來,空缺得票前四的四人選出,得票最多的是現任川湖總督袁繼咸,第二是姚明恭,第三是孔方炤,第四則是李樹初,全都是楚黨大臣。吳甡想要推舉的陳演等人,全都排在後面,前四都沒能進。
四個侯選人名單送到兩位顧命大臣手裡,劉鈞和吳甡可以各選出一個候選人。
劉鈞直接選了袁繼咸。
吳甡看著名單上的四人,一個也不想選,可他除了這四人,也選不了其它人。最終,吳甡選了孔方炤,其實名單上的這四人中,倒有三人過去都是東林黨,和他也並肩跟閹黨戰鬥過的。但現在,他們卻全都是楚黨要員。
袁繼咸、孔方炤,兩個侯選名單送到朱慈烺面前。
朱慈烺拿起硃筆,在劉鈞寫的那個名字上畫了個圈。
王承恩上前一步,高聲唱喝道,「陛下欽選川湖總督袁繼咸入閣!」
第二個閣臣名單再次開始票選。
得票前四人再次選出,袁繼咸已經當選,這次不再參選,得票第一的是姚明恭,第二是方孔炤。第三是李樹初,第四名由張國維入選。
吳甡已經氣的面色都脹紫了,他怎麼也沒料到是這個結果。他突然想到了一個關鍵的問題,剛才劉鈞提議在座的都有一張選票。這就是大問題。這裡最多的是科道言官,足足近百個。
這些人官職都不高,可人數卻最多,結果劉鈞讓人人都有一張選票,結果就是他雖事先得到不少尚書侍郎們的支持。可尚書侍郎才幾個?
「陛下,臣以為這個票選制度與會推制度不符,科道言官不應當與尚書侍郎們同樣擁有一張選票。」
吳甡提議,科道言官雖然參與會推,但他們只有議論之權,不應當有選票權,科道言官數量太多,如果人人都有一張選票,那麼對會推就不公平。他提議,只有六科的六位都給事中。和都察院的左右都御史和左右副都御史有權投票,其餘科道言官都無權投票。
朱慈烺望向劉鈞。
劉鈞馬上道,「我認為元輔說的有理,但這次的會推已經有結果了,不可能再做廢。可以從下次開始改變票選規則,這次的應當依然有效。」
「兩位說的都有道理,那麼這次的票選依然有效,以後的會推則按新規則。」
「陛下,臣認為還應當再加一條,科道察院中。只六科給事中和左右都御史、左右副都御史有投票權,但科道言官有對票選的侯選人有審核把關權,若選出的等候人有貪腐贖職等情況,科道言官可以提出異議。經調查核實後,侯選人資格當取消。」
「最重要一條,陛下對於會推結果有最終裁定權,有權可以不採用會推選舉出的候選人,另外提出人選交廷臣議論。」
「准。」朱慈烺覺得劉鈞加的這兩條很不錯,這特別突出了他這個皇帝的權威。
吳甡還要反對。可皇帝已經催促他馬上選出侯選人了。
最終吳甡選了張國維。
劉鈞選了姚明恭。
皇帝在這兩個候選人中,毫不意外的又選了劉鈞推舉的姚明恭。
「陛下欽選姚明恭入閣!」
袁繼咸、姚明恭同時選拔入閣,俱加東閣大學士銜。
緊接著,出乎吳甡意外之外的是,劉鈞趁火打劫,又提出推舉川湖總督。
結果採用了新的推舉票選制度後,最終依然是劉鈞所提議的三江總督孔方炤選任川湖總督。
然後三江總督空缺,再次推舉,結果兵部左侍郎李春江當選。然後又推舉空缺的兵部左侍郎,中原總督楊文岳當選。
接著中原總督空缺,再推選。
閩浙總督李樹初當選中原總督,然後閩浙總督出缺,推選,瞿式耜當選。
最後又推選總兵官王謙調任三江提督兼江南總兵官,馮勝當選閩浙提督兼福建總兵官。
吳甡坐在那裡,一臉陰沉。他看著手上的這張推選名單,怒火騰騰。
「袁繼咸、姚明閣入閣,俱加東閣大學士銜,孔方炤任川湖總督,李春江任三江總督,李樹初任中原總督,瞿式耜任閩浙總督。」
若再加上關外總督侯恂,直隸總督劉鈞,那天下九大總督,楚黨已經掌握了六個。
禁衛提督劉允升、中原提督蔡遠、川湖提督張山、三江提督王謙、閩浙提督馮勝,關外提督劉良玉。
樞密使傅山。
這總督、提督,六大軍區的文武大員之位,俱被楚黨把持了。
此時,他是真正感受到了劉鈞的威脅。
馮元飆對他說劉鈞威脅論時,他還沒太把劉鈞放眼中。一介武夫而已,怎麼可能威脅到他。可是現在,今天他在會推上的全面落敗,讓他真真切切的感受到了劉鈞的威脅。
有劉宗周在時,他還能聯合劉宗周二對一壓制劉鈞。可現在顧命大臣就剩下兩人,在兩人意見不一的時候,劉鈞總會很狡詐的把皇帝拉出來,而結果就如同今天一樣,當他與劉鈞意見不同之時。
皇帝居然全面支持次輔劉鈞,而不是支持首輔的他。
回到府中,吳甡依然氣憤難平。
他進了書房,思慮許久,然後拿起筆,開始寫信。信是寫給馮元飆的,吳甡讓他想盡一切辦法,勿必招降吳三桂,最好是能把吳三桂招為已用,引為外援。
信寫好,交由心腹的家丁送去關外馮元飆處。
「去請陳侍郎過來。」
家人很快將禮部侍郎陳演請了進來。吳甡現在兼任著禮部尚書之職,親管禮部事務。
吳甡找來陳演,將他請入書房。
「不知元輔召屬下前來,有何要事?」
「確實有一件很重要的事情要與你相商,你知道現在朝廷在與吳三桂談判,準備招安他。我想問你,如果朝廷準備給吳三桂封爵,此事能夠辦成嗎?」
「是吳三桂討要封爵嗎?」陳演問。
「並非他想討要,而是朝廷打算以此為招安之誠意,授他爵位,以早日平息這場動亂。」
陳演心裡思索了一下,「吳三桂此等情形封爵,尚無前例。但,如果首輔堅持,下官願意全力促成,不知道元輔準備封吳三桂何爵?」
「就叫平西伯吧!」吳甡想了想道。(未完待續。)