漢柏 第二一八節 郡國制度

    天剛剛麻麻亮，隴西城門還沒有打開，而城外遠處正有兩名將士快速向隴西城趕來。一筆閣 www.yibige.cc

    隨著距離越來越近，隴西城牆上的將士們也聽到了越來越響的馬蹄聲。

    趙破奴派來的八百里加急停到城門樓下面靜靜等待，沒一會城門女牆缺口處就露出了一個人影。

    「我乃隴西郡郡府麾下門下督賊曹，巡查到此，來者何人？」

    「我乃大司馬、羽林大將軍、冠軍侯麾下北軍部越騎校八百里加急，有詔令、軍令傳於隴西郡守，速開城門。」

    這位門下督賊曹心中一驚，連忙揮手

    「快，放下吊籃！」

    城門樓子上的將士們聽到吩咐，連忙取出一個大吊籃放了下去，下面的越騎將士看到這一幕皺著眉頭也翻身下馬，往城門左側城牆走去。

    等吊籃落下以後，他整個人坐到了吊籃當中，隨後拉了拉繩子，上面的將士開始使勁往上拉。

    晃晃悠悠的把他拉到了城門上，這位越騎將士一上來就皺著眉頭開始責怪

    「八百里加急遇關開關，過城開門，爾等這是為何？此處城門吏何在？」

    那位門下督賊曹拱拱手回道

    「回驛騎，東門城門吏今日休沐，此處今日由我主事。」

    越騎將士沒再說話，從懷中掏出自己的驗傳與竹節遞給這位門下督賊曹，此人拿著查看了一番，對比了一番，隨後大手一揮

    「開城門。」

    沒一會城門開了一道小縫，城外的那名將士看到城門打開，連忙騎著自己的馬，拉著同僚的馬進了城。

    「請這位驛騎隨我前來，我帶你去尋郡丞。」

    越騎將士皺了皺眉頭，隨後說道

    「我覺得還是直接去尋郡守為好。」

    「呃，還是去尋郡丞為好，由郡丞帶你去尋郡守。」

    越騎將士皺了皺眉頭，但最終還是沒有說話。

    隨後門下督賊曹帶著越騎將士尋到了郡丞，郡丞又帶著他一路兜兜轉轉來到了郡守府，這才見到了郡守。

    「冠軍侯麾下八百里加急見過郡守。」

    「有何令傳來？」

    越騎將士從盒子中取出竹筒，由郡丞遞給了郡守。

    郡守先是觀察竹筒，看竹筒有沒有拆開過，封印是不是冠軍侯的，沒發現問題後心中暗自點頭。

    隨後打開竹筒觀看起了詔書和手令，等他看完以後，恭敬的把詔書還給越騎將士，行禮回道

    「臣隴西郡守，接令。」

    越騎將士回了一禮，隨後把詔書包好以後轉身離去。

    按理來說，他在這等個兩天大軍就會前來，但是不行，他還得回去交令呢。

    雖然是白跑，但是這趟白跑很有必要。

    至於隴西郡守返還詔書，這是因為這份詔書是寫給一十四郡所有官員的，而不是單獨寫給他這個隴西郡守的。

    若是只是寫給他的，那他自然是會留下來。

    至於手令，那肯定是留了下來。

    等越騎將士走後，郡守對著門外喊道

    「來人！」

    一名門下掾走了進來躬身行禮

    「郡守又何吩咐？」

    「召都尉、長史、主記事掾史、田曹掾史、馬曹掾史、倉曹掾史、金曹掾史、兵曹掾史、塞曹掾史前來郡府。」

    「諾。」

    門下掾應答一聲後轉身離去。

    隴西都尉掌隴西全郡軍事，秩俸是比兩千石，在郡中僅次於郡守的兩千石。

    尤其是這種邊疆等地，郡中武主地位還要跟高，但是高也高不到哪去。

    他只是一個郡中都尉，掌管的也就是本郡的軍事。

    你別看他也叫都尉，奉車都尉也叫都尉，左中右三輔都尉也叫都尉，但這其中的差距是天差地別的。

    還有一個校尉，郡中的校尉，與其他的校尉也是不同，有的郡的校尉與其他郡的校尉地位也不同，這其中很是複雜。

    而郡丞就是郡守的副手，相當於秘書。

    而長史掌管的就是郡中的一切文書。

    他倆的秩俸都是六百石。

    主計事掾史很好理解，主要負責事物的記錄。

    他是屬於郡府直屬的官員，與他相同的還有一大批官員。

    比如錄事掾史，主記；

    奏事掾史，主奏議事；

    門下督賊曹，主兵衛，巡查侍從；

    門下賊曹，主侍衛；府門亭長，主守衛；

    門下議曹史，主謀議。

    這些人物都是差不多一百石到三百石的秩俸，所處位置不一樣，秩俸就不一樣，有的郡和別的郡還不一樣。

    而且除了這些還有門下掾、門下吏、門下書佐、門下小吏等一眾的雜務人員。

    這些就是郡府直屬的官員。

    像剛才喊到的田曹掾史，掌管的是郡中的墾埴畜養，郡中的農業、畜牧業都是由他管轄。

    還有戶曹掾史，主民戶，祭祀，農桑；

    水曹掾史，掌管郡國水利人員；

    時曹掾史，主時節祭祀；

    比曹掾史，主郡內財物，尾數的檢驗核查。

    這些官員就屬於是民政官員，管的是與民有關的事物。

    你別看還有主時節祭祀啥的，但是很重要，沒有這個，郡中的百姓一年都不安心。

    比如開春一類的農業祭祀，那是一年最重要的的大事。

    而隨後隴西郡守喊到的倉曹掾史，管的是倉谷事；金曹掾史，管的是貨幣鹽鐵事。

    還有沒叫到的計曹掾史，主上計之事；市掾，主市政，而這些呢，就屬於是郡中的財政官員。

    而兵曹掾史，掌管的兵中文事，加上沒叫到的尉曹掾史，掌管徒卒轉運事物。

    這個徙卒，就是一些罪犯押送前往邊疆等地，肯定是會路過一些地方。

    要是在你的範圍出了事，首先要找的就是尉曹掾史的事。

    而最後的塞曹掾史，他掌邊塞之職，本來呢，他和賊曹掾史，主盜賊事，應該是屬於政法官員的。

    但是呢，隴西郡地處邊疆，所以塞曹掾史就被劃分到了兵事官員當中了。

    還有馬曹掾史，這是一個其他地方並不存在的官員，而隴西天水養馬地，有很多的大馬廄，所以就多了這麼一個職位。

    他的劃分有些複雜，既屬於是民事，也屬於是兵事。

    而這些官員雖然也是在郡府管轄之下，但是他們並不是郡府的『直屬』官員。

    郡府的直屬官員如果郡守調任的話，他是能夠帶走一部分的，全帶走都可以，他們這些都是由郡守安排的官員。

    而其他的官員不同，其他官員是由朝廷派任的。

    這麼做呢，就是起到一個兩相制衡的緣故。

    郡守能管轄這些官員，但是沒有權利撤職，這就是為了降低郡守胡作非為的概率。

    而這些官員一般都是由地方勢力擔任的，給郡守選直屬官吏的權利，也是為了不讓這些官員架空郡守。

    當然，也有一些郡守和地方官員聯合在一起那啥那啥的，也有兩者勢同水火，互相爭鬥不好好為官的。

    但總體來說，這套制度還是很有用的，大概率避免了地方勢力割據的狀況發生。

    還有一個都尉在旁，文武相制，郡守是沒有權利管兵事的，凡事都得商量著來。

    整個郡中的官員就像是一個小朝廷一般，情況複雜，官員眾多，但其實還是很好理解的。

    像隴西這個邊疆郡，令居、金城、護羌站所等地雖然也是在隴西郡管轄地域範圍之內，但是他們沒有資格插手這三地事物。

    這片地區是屬於軍管區，裡面的一切事物都按照兵事來，是由護羌校尉全權負責一切事物。

    包括湟中義從，也是由護羌校尉管轄，掌管著一片不輸於一郡的地區。

    但是跟相互制衡的郡中不同，這片地域由護羌校尉管轄，一切事物他說了算，畢竟軍中只能有一個主將嘛！

    而東邊的烏桓校尉也是一樣，權利很大，有兵馬、有地域，所以非信任之人不可擔任。

    而像北地的那一片地區，不是郡中的眾多的都尉、校尉就跟這兩者有些不一樣了。

    他們麾下是有兵馬的，但是沒有地區，他們跟護羌、烏桓就差了這一點。

    而這些眾多的不由地方勢力管轄的校尉、都尉，都是由朝廷管轄的。

    他們的直屬上司呢，就是掌管全事的大司馬，而大將軍是全國武將之首，大司馬才是一個實權職務。

    但是這些校尉、都尉有統兵權，但卻沒有調兵權。

    若是敵人來攻，他們就只能夠防禦，把消息傳回大漢，然後就是八百里加急那一套了。

    到底是讓他們自己根據情況安排，還是朝廷派大將前來，這就要看朝廷的考慮了。

    大漢的軍隊唯有詔令與虎符一起才可以調動，有時候特殊情況，使節的節旄也可以調動一些。

    沒有這三樣東西，就算是天塌了，你也不能主動出擊，因為這是大罪。

    若是真立下了滔天大功，那你還能逃過一死，被降職削爵，貶為平民，這還得看皇帝心情好不好。

    根本就沒有功過相抵一說，你擅自調動兵馬，那只有一條路可以走，那就是死，嚴重一些，族滅。

    當然，你也可以投降敵方。

    雖然說將在外，君命有所不受，但這是一件犯忌諱的事，幹這種事的人哪一個不是青史留命的名將？

    但是他們下場呢？不得好死！

    得善終的有幾個人？

    當然像霍嬗這種，這些事物都是不存在的，就算是擅自調動，隨後也就是補一張詔書的事情。

    更別提此刻他自己就拿著詔書。

    所以啊，這玩意兒，也是看人的。

    不光是要看自己，你還要看上面坐著的皇帝。

    而霍嬗原本是大司馬，手中有著斬蛇劍，這些校尉都尉們以及他們的兵馬，霍嬗都能夠隨意調動。

    就算是郡中的兵馬，情況緊急也不是不可以。

    而劉徹給他的一十四郡掌管一切事物的權利，非常的大。

    這是因為霍嬗憑此，就能夠調動郡中的一切事物，文事，錢財，兵馬等等一切都可以任由他自己安排。

    霍嬗一道手令，就能讓隴西所有人遷到天水。

    一道手令，就能讓天水所有人遷到隴西。

    一道手令，就能讓一十四郡所有人遷到西域。

    一道手令，就能夠調動一十四郡的所有資源。

    而重要的不是這些，最重要的是兵馬，還不光是他能調動郡中的兵馬。

    霍嬗一道命令下去，一十四郡數百萬人，就能盡起百萬大軍，這個權利大不大？

    隨後的空白詔書也只不過是為了名正言順的補充而已，流程還是要走走的嘛！

    而霍嬗要了那麼多的資源，隴西郡守肉疼的心直滴血，因為這些東西搬空了他隴西近一半的資源。

    他隴西雖然是個大郡，但是大半的資源交完賦稅，剩下的全都投到了護羌校尉部用來應對羌人了。

    而隴西郡的軍戶也全都是在護羌校尉部手上，他們所產的資源都用在了護羌校尉部身上。

    而這還不夠，隴西雖然是個大郡，但是還支撐不起護羌校尉部。

    每年其餘各郡和朝廷也會調派資源過來。

    而北地也是一樣，要不是有劉徹那被罵窮兵黷武的軍戶政策在，光大漢的軍事部署就能拖垮整個大漢，你有多少的錢糧都不夠。

    所以說一年下來，他隴西基本就留不下來什麼了，窮的叮噹響，這就是此時的邊疆郡的無奈。

    但他看完後依舊還是痛痛快快的答應了下來。

    那一份詔書就占了一大半的原因。

    而另外的一小半原因，則是因為經過了幾十年的連年的征戰，大漢所有的官員都有著一點共識。

    那就是什麼都可以耽誤，唯有軍事不可耽誤，你就算是窮死，但只要命令一下，你拼死也得準備好。

    而隴西郡守這麼痛快，還有一點點原因就是下令的人是霍嬗。

    上次大戰霍嬗沒有動用北地絲毫資源，回來還是分了二十萬牛羊給北地，這次要是勝了，那是不是也有的賺？就當是投資了。

    這想法，算是一點他給自己的安慰吧！

    ………

    等了沒多久，門下掾們就找來了隴西郡守想要找的人。

    他把手令遞給眾人，開口說道

    「我已經應了下來，諸位都看看吧！」

    先接過的是都尉，他剛掃了一眼就面露驚喜

    「前幾日朝廷剛傳令，冠軍侯這就要到了？」

    郡守露出笑容，做了一番解釋

    「已經不算是慢了，朝廷諸公商議的時間太長，冠軍侯此行也帶了兵馬，在長安需要準備，所以耽誤了不少的時間，冠軍侯只能路上趕趕了！」

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