絕對權力 第275章 根源所在

    彭長宜他不再關心事件的詳細過程，而是問旁邊一直沒有說話的溫慶軒：「溫部長，您怎麼看這次事件？」

    哪知，一路上都很少說話的市宣傳部部長溫慶軒，此時聽彭長宜問他，卻出乎意料地說：「彭市長，我不瞞您說，我昨天就寫好辭職信了，本來我今天上午已經交給國慶書記了，但是國慶書記說我不能關鍵時刻掉鏈子，如果非要辭職，也要等完成這次強拆任務後再提出辭職，常委會上定的事，不容更改，更不許有人當逃兵！就這樣，我就沒交這封辭職信，果不其然，發生了這麼大的事……」他的聲音跟大，而且很激動。

    彭長宜一聽，就是一愣：「哦？您，真的想辭職？」

    「當然了，您看，辭職信就在口袋裡揣著呢，他不收，我就又揣了回來。」溫慶軒說著，從口袋裡掏出一封辭職信，遞給彭長宜。

    彭長宜沒有接過來看，他說：「我不看，也不管，那是上一篇的事，今天晚上我回來了，就從今天晚上往後翻篇，我在一天，您就別想辭職，除非上級來調令，調您到別處高就，那我就攔不住了，否則，您就是說出大天這職也辭不了。」

    溫慶軒嘆了一口氣，口氣有些緩和下來，說道：「彭市長啊，我還真不是見著您說好話，在來醫院的路上，我就跟老呂說，我說，我要是昨天晚上知道長宜回來收拾這個爛攤子，我都不會寫辭職信。」

    彭長宜笑了，說：「這就對了。」

    溫慶軒說：「我不是抬舉您，我說，彭市長在亢州當書記的時候，遇到不同意見的時候，能跟他交流，也能把問題談開，但是跟國慶書記就不一樣了，我不是背著國慶書記說他的不是，我對事不對人，你一旦有不同的意見，就很難跟他溝通，他在徵求你意見的時候，也是非常虛心、非常真誠的，但是你只要提出不同意見，甚至有時不等你把話說完，他就打斷了你，說：這事已經定了，就那麼地吧。好幾次都是這樣的態度，老呂應該也有體會。他根本聽不得不同意見，那種行事作風，特別像當年的鐘鳴義。一次兩次行，次數多了，他就是再怎麼徵求我的意見，我也不提了，你提了也沒用，提等於不提，還惹他不高興。但這次強拆可是例外，我昨天晚上在會上就提出了不同意見，以前我也都是堅持自己的意見的，這個您不信的話問老呂，市委辦都是有會議記錄的，您可以去查。」

    彭長宜笑了，他說：「您的話我沒有理由不相信。」

    溫慶軒說：「我就是不明白，我們已經在類似的問題上栽過一次大跟頭了，在全省都出了名，為什麼就不能吸取血的教訓？非要跟老百姓硬碰硬！當然了，硬碰的最終結果肯定是政府勝利，因為誰惹得起你政府啊？但是有句老話怎麼說的？兔子急了還咬人哪，你把他逼急了，逼到了死胡同，他能不採取極端手段嗎？」

    溫慶軒停頓了一下，在看彭長宜的反應。

    聽到這裡，彭長宜說道：「您說下去。」

    溫慶軒繼續說：「我在會上就說過，而且私下也跟國慶書記和劉星市長交換過意見，但是沒用，沒人聽你的！」

    他顯得情緒很激動。

    一直以來，彭長宜對樊文良選拔上來的這個宣傳部長很尊重，溫慶軒這個人也的確讓人尊重，為官這麼多年來，從來沒有投機鑽營過，更沒有利用職務之便為自己謀取過什麼利益，人本分老實，是亢州上上下下公認的學者型的幹部，才華出眾，也是省里有名的基層理論工作者。

    他繼續說道：「我今天說的這話，真的不是事後諸葛，我的的確確在私下裡做過工作，但是沒用，一點用都沒有，因為你的話，不但沒有人肯聽，而且還被認為是危言聳聽！我早上去找國慶遞交辭職報告的時候，你們猜劉星市長說我什麼？」

    車裡的人都不說話，在認真聽他。

    「他居然說，說我在會上的言論是妖言惑眾，是動搖軍心，還說之所以那些鄉民這麼強橫，是有人在背後支持他們跟政府作對，一言以蔽之，我就是罪魁禍首！就是壞拐子，就是扇陰風點鬼火的人！」

    說到這裡，溫慶軒情緒更加激動起來，聲音都有些顫抖了，看著這個昔日的老實人生這麼大的氣，彭長宜感到了欣慰，最起碼在亢州班子中，還有敢於說真話的人。

    呂華這時說道：「這個我可以證明，慶軒部長說的的確是實情，他幾次在班子會上提出過自己不同的建議，也私下跟我交流過。」

    「唉——」溫慶軒嘆了一口氣，說到：「這是今天長宜市長回來了，如果他不回來，我這一肚子話準備爛在肚裡，不管怎麼樣，你並沒有阻止流血事件發生，說出大天來你從前說的話也是放屁！我也可能是書生氣太足，我記得關於這個問題，以前小舒在這裡掛職的時候，我們一同去牛官屯搞調研，就曾經探討過這個問題。」

    舒晴在掛職期間，跟溫慶軒有過接觸，她很佩服他的理論天賦和對各項政策在基層的解讀，聽溫慶軒這樣說，就問道：「溫局長，我冒昧地問一下，這項工作已經有一年多的時間了，這一年的時間內，始終就沒跟老百姓談妥這事嗎？」

    「談什麼？怎麼談？我不是向著老百姓說話，怎麼談他也是不平等條約！甚至是欺辱條約，欺騙條約！跟老百姓玩文字遊戲，支支吾吾、遮遮掩掩、羞羞答答，大凡有這類事件的發生，都是不透明、不清白，更是無法自圓其說的表現。」

    「不清白？」舒晴有什麼不明白。

    溫慶軒更加激動，他說道：「就是不清白！這邊跟老百姓簽的協議明明是租地，一畝多少錢，租期有的是三十年，有的是二十年，說是建農貿市場，建生態養殖場，建各種各樣的廠房，還能安排村民就業，等等甜話，給老百姓畫了一個大大的餡餅，老百姓同意了、簽字了。那邊呢，又和四面八方來的房地產開發商簽訂開發征地協議。結果怎麼樣？紙永遠都包不住火的，那些房地產大鱷們，他們可不是吃素的，跟你簽了合同，把征地款交給你後，他們就開始規劃，按照他們自己的意願設計圖紙，圖紙剛出來，就立刻開始大賣樓花，按說這都是不允許的，拿到業主預交的買房款後，才開始搞建設，挖槽，挖很深的槽，立水泥柱，很密很多的水泥柱。老百姓再一看，傻眼了，這哪是蓋工廠呀，就是再沒見識的人，他也能看出你建的不是廠房，而是高樓，是要搞商品住宅樓！別說租期是二十年、三十年，就是五十年一百年，建起了高樓也沒法恢復地貌啊！這麼點錢就把全家的口糧田賣了出去，他們能答應嗎？所以就開始告狀，四處告，各家各戶沒有不參與的，錦安、省城、首都，來回來去地告。但是你怎麼告，也阻止不了開發商建設的步伐，眼睜睜口糧田都被戳上了水泥柱，那些還沒有建設施工的土地的主人們，開始了一場耕地保衛戰，他們撕毀了之前簽訂的合同，提出提高補償款的要求，要求土地按正式招拍掛走程序，按照征地的標準要錢，他們一方面跟政府談價錢，一方面借著開春的時機，開始在地里種樹，什麼樹貴種什麼樹，能栽多密就栽多密，為的是多得補償款，當然，他們告狀的腳步始終都沒停歇過。後半年到先現在，市里就光去首都接這些告狀人的錢就是一大筆開支。」

    舒晴問道：「既然老百姓提出按征地程序進行補償，給他們補齊應有的價錢不就沒事了嗎？」

    呂華說：「拿什麼補，開發商給的征地款是有數的，是按照標準賠償的的，這筆錢早就蓋不上蓋兒了，拿什麼給老百姓？」

    溫慶軒說：「所以，矛盾就來了，開發商自稱手續全部合乎法律程序，土地是他的，他就要進場施工，誤了工期就告你政府；老百姓告政府以租代征不合法，抗著不讓施工方進場作業，大小衝突不斷。這一年來，市里幾乎沒幹別的工作，我們大部分精力都耗費在這項工作上了。」

    舒晴皺著眉頭，又問道：「從理論層面講，您認為到底是哪裡出了問題？」

    溫慶軒說：「我認為問題就出在執政方。」說道這裡，溫慶軒看了一下彭長宜，說道：「彭市長，我在和小舒教授探討理論層面的事，完全站在學術角度看問題，不涉及其它方面，也不帶我個人的主觀偏見，我們是純粹的探討，您不介意吧？」

    彭長宜有一半時間在聽溫慶軒發牢騷，有一半時間在考慮怎麼應對這突如其來的風波，這一半的時間，他想的最多的是怎麼應對亢州地面上各路的開發商們。聽溫慶軒這樣問自己，就說道：「我不摻和，你們盡情討論。」

    舒晴這時回頭說道：「您認為執政方的問題出在哪兒？」

    溫慶軒說道：「我剛才已經說了這個意思，既然你這麼刨根問底，那我就直接跟你說吧，問題出在我們的流盲行政上。」

    「流盲行政？」舒晴有些吃驚。

    「是的，就是流盲行政，這是我個人下的定義，也是我的理論。有的學者早就提過這個問題，但不是這樣的說法，意思基本一致。你在高層搞政研，肯定是沒有聽過這個詞，是不是嚇你一跳？」溫慶軒的口氣很堅決。

    舒晴說：「是啊，是有點驚人，我的確頭一次聽到，為什麼有這樣一種說法？」

    彭長宜注意到，舒晴用了「說法」，而不是順著溫慶軒說成「理論」，在這一點上，彭長宜覺察出舒晴政治是成熟的，當然也是過硬的。

    溫慶軒解釋著說道：「我還是那句話，只限於探討理論層面的問題，這個觀點我從來都沒跟別人說過，不說還被扣上妖言惑眾的帽子，說了的話，指不定給我定個什麼罪名呢？為什麼叫流盲行政，就是我們在工作中，為了在短時間達到一定的見效，帶頭破壞秩序，野蠻行政，而且這種作風在各地都有表現，就拿近來各地發生的征地風波來看，已經有形成趨勢的苗頭。這不是危言聳聽，是事實。」

    車裡的人都屏住呼吸認真聽著。

    溫慶軒繼續說：「我為什麼下這樣的定義，就是在某種情況下，本該履行的程序我們帶頭不履行，帶頭破壞秩序，挑戰秩序，甚至耍流盲，你不想想，你在跟老百姓耍流盲的時候，同時也是在教會老百姓跟你耍流盲。你破壞秩序，他也會做破壞秩序的事情，你強行從他手裡低價拿走他賴以生存的土地，他為了對付你就連夜栽樹，甚至在自家地里堆墳頭，因為只要有了這些地上物，你才肯多出補償款。再有就是跟你要高價，不滿足要求就不給你騰地。這樣一來，也就帶動了開發商耍流盲，強行進場施工，晚上騷擾老百姓，往老百姓家裡潑糞，製造交通事故，給老百姓施壓，要麼就公開毆打老百姓，在城市拆遷中，還出現了給老百姓斷水斷電現象……等等，博弈的雙方都絞盡腦汁，想盡辦法給對方製造困難，加大對方獲利的成本，迫使對方接受自己的條件。你說，能得好嗎？」

    溫慶軒又說道：「為什麼修高速路、修公路，修烈士陵園等公益項目，涉及到占地的時候，就很少有這麼多的糾紛和矛盾，因為國家有補償方面的明文規定，而且也極少有少數人不法獲利的現象，大家都心平氣和，沒得爭，沒得耍？為什麼一涉及到開發項目，尤其是房地產開發項目，老百姓就難以做到心平氣和？難道不該我們深思嗎？」

    舒晴想了想，說道：「您說得有道理。」

    「這個問題，我想了很長時間，可以說從牛官屯那個時間就思考過這個問題。」

    舒晴說：「那您認為造成流盲行政的根源是什麼？」

    溫慶軒毫不猶豫地說道：「是秩序，是許多秩序不在了，被破壞掉了，而帶頭破壞的恰恰是我們執政方。」

    「哦？」

    溫慶軒說：「我不知道你們有沒有印象，剛改革開放的時候，有一句口號很流行，叫遇見紅燈繞著走。」

    舒晴說：「有印象。」

    溫慶軒說：「在我們改革的初始時期，為了解放思想、衝破束縛，我們過分強調了改革中的敢闖敢幹敢冒險的精神，膽子大一點，步子快一點，這種導向在當時確實打消了人們的疑慮、給了人們勇氣，讓我們的改革取得了輝煌成果，但也帶來了一些問題，甚至出現了一種社會傾向，把改革等同於挑戰法律，不僅默許見了紅燈繞著走，甚至還鼓勵以闖紅燈為榮，直到現在，我們在政府工作中仍然有這樣的問題，什麼先上車後買票，等等，我聽說，這次亢州徵用的土地，就是按照這個操作規程辦的，把下兩代的指標都用上了。」

    「沒錯。」呂華補充道。

    溫慶軒說：「當然，當歷史的車輪行進到一定程度後，舊有的制度該打破必須打破，不然我們也沒有現在的社會主義新中國，沒有勞苦大眾當家作主的新的社會制度。當一些秩序阻擾前進的腳步時，我們必須破壞，但問題的關鍵是，打破後隨之就要建立起更加合理、科學的新的秩序，現在是光想著怎麼打破，怎麼繞開制度走，不想著建立新的合理的制度。比如我們占了農民的土地，隨後我們的政策就要向這些失地農民傾斜，而不是讓他們流離失所，發生對抗。所以說，我們行政，有時是最不講秩序的，當然，有些不合時宜的規定、政策、制度體制可以打破必須打破，但絕不意味著可以無視法律甚至踐踏法律。這些年來的一些做法之所以得不到老百姓的支持與認可，之所以出了問題、引發矛盾、帶來危害，就是在做法上背離了法律，這也是有些曾經叱吒風雲的改革英雄，總是曇花一現，甚至鋃鐺入獄的原因所致。很大程度上講，不是我們當今不寬容不保護改革者，而是沒法寬容、沒法保護，他們中的許多人是不遵紀守法、破壞法律踐踏法治的梟雄，而不是英雄。當然，我後面的話有些扯遠了。」

    舒晴說：「你的意思是說，我們在行政過程中，是引發一些社會問題的罪魁禍首？」

    溫慶軒冷笑了兩聲，說道：「差不多。不得不承認，我們有時濫用權力，帶頭破壞秩序，我跟你說，如果有一屆政府、有一屆領導人不按法制辦事，胡干、爛干、蠻幹，那麼由此產生的後遺症，是需要幾屆領導還得是有思想有擔當的領導去彌補的。」

    「這個問題太尖銳了，聽得我後背只冒虛汗。」聽了半天，彭長宜才開口說話。

    溫慶軒趕忙說道：「這只是我個人閒著沒事的時候思考的一些問題，只限於我跟舒教授之間的探討，不宜在其它場合公開，彭市長和呂秘書長就當耳旁風聽聽就得了。」

    彭長宜見溫慶軒小心起來，就說道：「我沒有別的意思，我是說，您今天這樣的一番話，很是發人深省，仔細想想，在我們的行政過程中，的確有這樣的問題存在。」

    溫慶軒見彭長宜肯定了自己的觀點，就又接著說：「彭市長這樣說我很欣慰，這要是在過去，我這一通口無遮攔的言論，就足以丟命，好在我們現在寬容多了。」

    彭長宜說：「我們探討的是問題，不是對制度的攻擊。其實，您剛才說的好多我都認同。尤其是您說的執政方帶頭耍不說理，這一點，我感觸很深。」

    溫慶軒說：「我這樣說也是有根據的，我們下鄉給老百姓做工作的時候，老百姓就是這樣指著鼻子罵我們的，現在的老百姓已經不是過去意義上的老百姓了，他們有知識有文化，什麼都懂，懂政策，懂法律法規，網絡這麼發達，國家出台任何一項政策都能在網絡上查到。你在施政的時候再耍不說理，老百姓跟著你耍不說理，你低價強征我的地，我就把地給你栽滿了樹，只要有樹，你就得賠錢。你執政方把權力用到了極致，我就把不說理用到極致，你耍流盲我也耍流盲，最後我耍不過你的時候，被逼無路可走的時候，我還有命，我豁出命去了，反正光腳不怕穿鞋的，你不讓我活，我也不讓你活，你的命比我的命值錢。今天上午抱著國慶自燃的那個人不就是這樣的嗎？」

    彭長宜點點頭。

    溫慶軒又說：「還有今天發生在xxx門的撞車案，那也是豁出去的表現，即便是丟掉性命，也要討回公道，這往往是弱者最終極的表現結果。我們可以這樣倒問，如果沒有工作人員的圍追堵截，他也不會使出這樣的殺手鐧，工作人員為什麼守在那裡，遣散或帶走來告狀的人，據我所知，不光是有咱們的人在那裡守候，其它省市也有，為什麼？還不是保穩工作一票否決制度在作怪。我再說一個我個人的觀點，不一定正確，你們聽聽就拉倒吧，一段時間以來，我們把保穩看做一項長期的工作內容，這一點都沒有錯，但是保穩針對的對象不該是我們的群眾，他們有訴求得不到滿足，就夾著小包帶著乾糧北上了，即所謂的越級上坊，他們為什麼這樣做，我敢保證，這些人不是一開始就想遠道北上的，他們肯定在當地反映過，肯定是沒有得到妥善解決，不然他們不會搭上人力物力財力進京來的。當然，並不是所有的人反映的問題都對，也不是所有的人都有怨情，我想說的是，他告就告唄，你攔他幹嘛？俗話說，出了膿的包才好醫，你不讓他出膿，能不憋出事嗎？非得整出了個一票否決幹嘛？這個是不科學的，我們保穩的對象不該是老百姓，而是那些直接危害到國家和人民公共安全的人和行為。」

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