藏國 第1465章 改革試點

    第1465章 改革試點

    王縣尉笑道：「當然也是考案子，比如中午時分，你忽然接到手下急報，有兩伙人在一家酒樓內鬧事打架，你該怎麼處置？不是考你平時怎麼處置，而是考你按照規定該怎麼處置？」

    馬暉撓撓頭道：「按照規定嘛！肯定是我要帶十幾名手下趕去酒樓制止，同時派人去通知縣尉。然後看事情的大小，還沒打架則儘快解散，如果打起來了，事情就多了，要分死沒死人，要抓首惡，要賠償酒樓，最後再調查打架的具體原因。」

    王縣尉笑眯眯道：「就這樣回答，不就行了嗎？」

    王縣尉又對眾人道：「你們不是都拿到考劵了嗎？考券有類別，然後分不同的考場，不同的試卷，大家今晚早點睡，明天好好考試，一旦吏員納入朝廷官員體系，大家的地位就高了。」

    「那以後還會呆在陳倉縣嗎？」有人忽然丟出一個問題，這也是最關鍵的問題。

    所有人都向縣尉望去。

    王縣尉苦笑一聲道：「我估計可能性不大了，不過應該不會太遠吧！都在關中道內，我聽說朝廷只考慮在同道內互換，不會換到河東河西去。」

    眾人頓時七嘴八舌議論開了，」那我們住哪裡？家人和孩子怎麼辦？家裡土地怎麼辦？」

    「大家安靜！」

    王縣尉招招手，讓眾人安靜下來，「這裡是酒樓，不要亂吵，我不瞞大家，我們陳倉縣已經事先得到了上面通知，準備十座院子作為官房，一個縣不會連幾座院子都沒有，所以你們去新地方會有官房，老房子肯定還在你，那是你們自己的，可以把家人帶過去，而且一旦成為朝廷的吏員，就會有各種補貼了，算下來俸祿至少翻一倍，如果實在不想離開家，那就只能辭職，要麼降級為差，要麼自己開店做生意吧！」

    「朝廷為什麼要這樣干？」戶曹劉興元十分不滿道。

    王縣尉意味深長地看了他一眼，「劉戶曹，你父親劉員外可是陳倉縣赫赫一方的人物，你們劉家自詡漢皇之後，在我們陳倉縣也是數一數二的豪門，我明著告訴你，如果天下各縣的縣衙內都沒有像你這樣的豪門子弟，那朝廷絕不會閒得無聊，搞什麼地方吏治改革。」

    次日上午，考試開始了，國子監考場內，千名文吏坐在桌前奮筆疾書，在另一座建築內，百名捕頭聚集一堂，這些捕頭是武吏，只粗通文墨，能看懂一些通緝令等公文，但讓他們坐下來考試，他們辦不到，所以對他們就採用了面試的辦法。」

    陳倉縣捕頭馬暉緊張坐在椅子上，一名兵部官員問道：「你做陳倉縣捕頭多久了？」

    「還有三個月就整整十年了！」

    「做捕頭之前是做什麼？」

    「之前是捕快，做了九年捕快。」

    官員是照著一張清單問的，一邊問一邊寫。

    「有何功績？」

    提到功績，馬暉一下子來精神了，「我抓住盜賊無數，當年陳倉道上作惡多端的大盜米雄，就是被我抓住的，我也由此被升為捕頭，後來又抓住了造謠惑眾的假彌勒王倫，還有血洗長安劉氏米鋪的十三名盜賊，也是被我拿下，還有.」

    「可以了！」

    官員擺擺手笑道：「只要兩個就夠了，然後最後一個問題，假如城內光天化日之下突然發生殺人案，情況情急，你第一件事做什麼？」

    馬暉毫不猶豫道：「立刻關閉城門，雖然是越權，但事後向縣尉和縣君解釋，這種殺人犯一般都會逃往長安，一旦出了城就很難抓住了，把他先困在城內是關鍵。」

    「可以了！按個手印，你的考試結束了。」

    馬暉在試卷上按了手印，他遲疑一下問道：「我會不會考不過？」

    官員微微一笑，「我認為你的資歷、業績和應急能力都合格，身體也沒有殘疾，應該問題不大！」

    馬暉大喜，連忙行一禮，退下去了。

    文吏們的考試基本上都以實務為主，比如有一道題這樣問，陳三娘子在安史之亂中帶著孩子從河北逃到關中，後來在關中定居，請問，她和孩子的戶籍該怎麼上？

    正確答案是先登記上副本，待她家鄉官府有銷戶回執後，再登記上戶籍正本。

    如果十年沒有回執，那就直接上正本，一般而言，連續三次人口清查沒有，對方就要刪除戶籍。

    還有考題就年末文書報表怎麼編制等等，還有建一所官辦學堂的手續，這是考學正的。

    官府倉庫一年需要盤點幾次，盤點過程簡述等等，這是標註了由倉曹和戶政典吏回答的題目，如果不是，就不用回答。

    所有文吏都考得很輕鬆，結束後，文吏們個個喜笑顏開，有說有笑出來。

    朝廷的本意並不是要換人，這些多年低層經驗的文吏歷朝歷代都需要，關鍵是誰來控制他們？由地方門閥豪強控制，還是由朝廷官府控制。

    考完試後下一步就是每個人定級，朝廷將吏定為五等，按照縣的級別和職務級別結合，比如萬年縣和長安縣的押司，這就是一級吏了，萬年縣的學正和刑捕，這是二級吏，萬年縣的六曹屬於三級吏，再比如陳倉縣的兩名押司，就屬於二級吏，主要是縣的級別低了。

    定級結束後便是縣級之間互換。

    文吏互換主要在平級縣之間互換，如果換到高一級別的縣城，那就是提升了，萬年縣押司要調走，那就意味著要升級了，但一般是升為州衙從九品的司官，不會直接升為四大縣官。

    御書房內，天子李鄴同樣在關注這次關中和洛陽地區的文吏考試。

    把低層的文吏納入大唐官僚體系，這絕對是一次大膽的嘗試，這對底層貫徹執行朝廷政令有著重大意義，最大的得益其實是縣令，縣令任期是五年，實際上前兩年都用在熟悉各種盤根錯節的關係上去了，等稍微理順了關係，站穩腳跟，又開始考慮自己的下一個任期了。

    縣令們為了不被架空，往往用自己的幕僚，這又會和其他官員和下屬產生矛盾。

    一旦文吏也加入官員體系，那麼縣官的幕僚就無法奪權，縣令也不會遭遇前兩年被架空的局面，縣令一上任就能進入實質性的執政。

    李鄴把文吏的考核權交給了州衙，由州衙負責考核各縣文吏，但任免權掌握在吏部手上，所以吏部也專門成立了一個典吏司，根據州衙的考核任免提升天下各地文吏。

    「陛下，韋相國、張相國和劉尚書來了！」

    「召他們覲見！」

    不多時，韋見素、張立和劉晏匆匆走進御書房，躬身行禮道：「參見陛下！」

    「三位愛卿免禮，賜坐！」

    三人坐下，韋見素呈上一份奏摺，「陛下，這是吏部制定的關中地區文吏改革方案，算是一個經驗總結，下一步可以向天下各地推廣。」

    李鄴看了看方案，沉吟片刻道：「這兩天朕在考慮兩件事，第一關於試點的時間，當然考試沒有問題，把成功經驗向天下各地推廣，由州衙在各地組織考試，然後把文吏納入朝廷官員體系，這一點不變。

    但在文吏各地互換上，朕覺得還是需要更穩健一點，先看看關中和洛陽的試點情況，不妨把試點時間放長一點，三年左右，如果效果很好，那就在各地執行，可如果造成大量吏員辭職，那就說明我們的制度有問題，欠考慮，那就要找出問題出在哪裡，三位覺得如何？」

    韋見素點點頭，「陛下從穩健考慮，微臣認為合理！」

    張立和劉晏也表示同意，改革並沒有停止，而是變得更加穩健，拉長了試點時間，這是好事，就像給病人治病，試驗一種新藥，不能讓病人剛吃下去就宣布成功，開始推廣，總要觀察病人一段時間，看看有沒有藥效，所以觀察期是很重要的。

    天子就是想把觀察期變長一點，這當然是好事。

    「陛下考慮的另一件事呢？」韋見素笑問道。

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