超星空文明 第一百四十九章社會結構

    「撤離工作進行得怎麼樣了？」周晨向身邊一個掛著上校軍銜的參謀問道。

    這個參謀是地球艦隊實施撤離前，專門設立的配屬於艦長團隊的參謀，平時工作是配合艦長下達各種指令，為艦長決策提供腦力方面的支持。

    其實當初在組建參謀團隊的時候，社會院、科學院，甚至軍隊那邊，有無數人削尖了腦袋想要加入進來，但最終周晨只從中挑選了不到兩百人。

    「華夏大學等學生已經於今天全部撤離完畢，這次一共撤離了全國將近五百萬人口，撤離效果經評估還算令人滿意。」參謀如實回答道。

    周晨微微頭，思忖了下道：「接下來幾個月是撤離的高峰期，其它學校和社會上的百姓也會納入到撤離隊伍中，駐地這邊一定要注意臨時居住地的管理！」

    不同於優先撤離名單，普通撤離名單上的百姓還要徵求其本人的意願，並且最終通過篩選後才能入住居住艦。這才是最耗時最費力的工作，絲毫不亞於將他們從地球撤離到地球駐地這一過程！

    而且這個過程極易發生各種亂象，所以經過商議，這個過程最終採取了一個片區一個片區的撤離方式。

    通過層層分化，化整為零的手段，最大限度的減少規模**件發生的可能。

    信用積分達到撤離要求，並且本人也願意撤離的，那麼一到駐地之後就開始分配，先到先走，而且由於有積分方面的限制，從一開始就牢牢鎖定了10億人的目標，所以並不會造成後續人員沒有名額的情況。

    積分不夠，或者本人不願意撤離的，由系統另外做登記，歸入待定名單。

    事前周晨及地球艦隊的團隊曾測算過，按照現有方案執行的話，剔除掉一些本身不願意撤離的，以及一些罪孽在身，不夠資格撤離的，10億的名額，完全能夠保證全國不到1億人的撤離。

    不過凡事都有例外，倒不能將話得太滿了，萬一周晨和他的團隊估計錯誤，後續的麻煩還是不少。

    因此心謹慎對待，總不會有錯。

    「是的艦長，我明白了！」那個參謀表情一凜，挺立身子，轉身傳達周晨的指示。

    周晨望著他的背影，淡淡地了下頭。

    如今隨著撤離工作的展開，艦隊的各項組織機構也不能再像以前那樣松松垮垮。經過社會院的討論，並且徵求了各國領導人的意見之後，艦隊的正式組織框架也漸漸清晰了起來。

    在艦隊層面，地球艦隊設有最高指揮官一名，即艦長，由周晨擔任，握有全艦最高的零級權限，擁有對艦隊主腦的控制權！

    艦長下設立艦長團隊，包括情報、軍事、民事、科學、立法等多個參謀組。

    這些參謀組並無決策權，只是作為艦長辦公的補充力量，歸艦長調配與任命，但擁有對口監督、掌握所轄領域各項輿情的權力。其中情報參謀組擁有調取二級權限以下的所有資料的權力。軍事、民事、科學、立法等，擁有調取對口領域二級權限以下的所有資料的權力。

    雖然從權限配置來看，情報參謀組有著更加廣闊的調查權，但幾個組側重有所不同，情報參謀組主要負責反叛性質的輿情監管，對軍事、民事、科學、立法等具體事物並無干涉之權；而其它幾個參謀組，他們主要針對的是對口領域的政策制定方面的監督，為艦長提供決策參謀。

    簡單來，情報參謀組負責的是監控艦隊內有沒有反叛的情況，類似於明朝的錦衣衛，但又不具有錦衣衛的審訊、押捕之權；而其它幾個參謀組，是分析艦隊各類政策是否可行、是否執行到位的機構。

    而在艦長之下，設立科學技術委員會、軍事力量委員會、民事行政委員會三個「一級委員會」。

    這三個一級委員會，以委員會名義擁有各自領域內「一級權限」，比如科學技術委員會，前身就是曹江峰他們為首的科學院臨時委員會，現在終於轉正了。

    科學技術委員會，主要負責全艦科學家與科學技術方面的管理，是保障文明在宇宙中繼續進步的關鍵機構。

    委員會成員擁有科學領域的二級權限，全體成員開會後可發布全艦有效的一級指令，可制定地球艦隊的科技發展計劃，並擁有調配地球艦隊劃撥的用於科研的所有物資的權力。

    簡單來，是科學方面的最高機構。

    軍事力量委員會，顧名思義，是用於統帥全艦軍事力量的機構，由周晨擔任主帥，各軍選拔將領進入委員會擔任委員，負責軍隊及軍事力量的建設和日常管理。

    以後，地球艦隊的所有士兵，都要統一歸入軍事力量委員會的管理之下！

    當然，專屬於艦長的機器人大軍，卻是沒有歸入的，機器人大軍仍舊屬於艦長的私人武裝，不過在正式軍隊組建後，機器人大軍便進入了休眠狀態，多達一千兩百萬台的機器人，悄無聲息地佇立在各大居住艦的街頭巷尾，乍一看便如一尊尊罩在玻璃罩子內的雕塑，沒有艦長的指令下達，它們就是雕塑。

    軍事力量委員會也是「一級權限」，委員會成員擁有「二級權限」，但主帥擁有與委員會等同的「一級權限」。

    換句話，主帥本質上等同於委員會本身。但在平時周晨還是要做到尊重委員會的決定，不會行使自己的「一級權限」加以干預，否則又何必設立軍事力量委員會呢？

    至於身為艦長的「零級權限」，這是在萬不得已情況下才使用的，甚至除了極少數最早追隨周晨的一批人，其他艦隊成員壓根就不知道有零級權限的存在！

    最後還有民事行政委員會，這其實就是地球艦隊內通俗來的「國家概念」了，在民事行政委員會下，設立行政、司法、立法、監督等多個平行部門，對內做到平權分化。

    正如當初斯坦利他們商談的那樣，周晨確實不屑於，也懶得插手容易陷入矛盾漩渦的民事這一塊，這些麻煩事，還是留給喜歡幹這一行的政客去辦吧。

    民事行政委員會的委員主要由地球上各個大國的往屆或者現屆領導構成，人數也較多，足足有五十多名，算是把聯合國安理會的框架搬到了地球艦隊，並且將它實質化了。

    委員會下面，行政、司法、立法、監督做到了分立，最大限度讓行政變得公正化。成員由原先的社會院臨時委員會選派，等於將社會院臨時委員會悉數納入到了民事行政委員會麾下。

    當然立法這一層面中，它僅僅擁有審批法律的權力，是由法律方面的專家構成的，卻不是類似美國的國會制度，事實上在艦隊的航行過程中，周晨以及其他各國的領導人，都不希望出現國會這種嚴重製約行政力的機構！

    是集權也好，不尊重民意也罷，周晨相信，只要制度設計合理，民眾的權力不是只能通過國會來保障的。

    至於選票，那更是第一時間被否決的貪婪設計，不過在否決選票的同時，周晨在委員會下面設立了一個與行政、司法、立法這平行的「監督」這一機構，這個監督機構將嚴格監視權力的運行，由艦隊主腦希雅直接參與運作，一切非機密性的操作，全部都會向民眾公開。

    相信只有完全智能化的機器人，才能做到真正的公平公正，否則再好的制度設計，哪怕它設計得再天衣無縫，只要有人的參與，就不可能做到百分之百的公正。

    所以，監督這一權力，相當於給所有官員上了一個鐵箍，這個鐵箍每年會考察官員的作為，最後將成績單上報民事行政委員會，由民事行政委員會進行官員的嘉獎、提拔、任命與公示。

    最後，既然民事行政委員會是全艦的最高政府，那麼無論是已經在其它兩個委員會管理下的軍人還是科學家，統統也要作為地球艦隊的社會成員，接受它的管理。(未完待續。)