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「先講第一條解決辦法。」
姜星火躺著打了個哈欠,問道:「高羽,你是在南軍里當過將軍的,當時南軍裡面分發賞賜是怎麼發的?」
朱高煦當然不知道南軍怎麼分發賞賜,但是不耽誤他根據自己的常識隨口瞎編。
「基本的規則,自是按不同士卒、將佐的功勞和地位來分發,立功大的,平日裡辛苦肯乾的,就多發一些;立功小的,平日裡偷奸耍滑的,就少發一些。」
「再者就是多照顧照顧跟自己親近的人,最後看看有哪個身後的關係、山頭需要顧慮,額外給予其一點關照,大體上做到上下沒話說,也就完事了。」
「是真的上下沒話說,還是上下不敢說?」姜星火輕笑著問道。
朱高煦撓了撓頭,卻也誠實:「便是有不滿,也是埋在心底沒法說的。」
「那這些士卒將佐,如果對分發的賞賜有不滿,他們怨恨的對象是誰?」
「自然是我,因為是我根據戰功、親疏、背景,來分發的賞賜。」
「這不就得了!」
姜星火一拍朱高煦的大腿。
「這跟解決供養宗室壓力的辦法有什麼關係?」朱高煦頗有些不解。
「當然有關係。」
姜星火沉吟片刻,換了種對方能聽懂的說法,解釋道。
「按一門名為《管理學》的學問來說,俸祿,也就是按時發的錢,叫做保健因子。
保健因子獲取穩定且門檻低,無論發多發少,都會讓人認為是其理所應得的,只是『沒有不滿意』,而非『滿意』。
但是一旦保健因子下降,領取者的情緒就會快速轉變為『不滿意』。
所以,保健因子應當僅僅讓其用以滿足基本生活需求即可,而追求更好的生活,需要另一種因子,也就是激勵因子。
賞賜,就是激勵因子的一種,也就是這筆錢有沒有或者有多少,都不是固定的,獲取不穩定且門檻高。
也正是因為其不固定性,極容易引起群體內部的競爭,繼而導致領取者在獲得激勵因子金錢獎勵的同時,產生戰勝他人的愉悅感,和巨大的『滿意』。
這是一種會令人上癮的感覺,將促使領取者未來繼續保持並變得更好,以免失去當前在群體中的排序位置。」
隔壁的朱棣若有所悟。
姜星火說的極有道理,簡直就是直指問題的本質。
俸祿這種東西,每個月都有,大家還都一樣,很容易就會讓人產生「這就是老子應得的」這種感覺,不會珍惜也不會感激,因此標準定的太高並不是什麼好事。
而賞賜則不一樣,如果規則公平,你做的不好就是沒有,而做得好的人,會受到巨大激勵。
朱棣忽然想起來史書中的一條計策,用來形容姜星火的第一條解決辦法再合適不過了。
——二虎競食!
朱棣深吸了一口氣,壓抑住有些悸動的心,靜靜地聽下去,等待姜星火講解如何實現他的解決辦法。
「這套理論,放在當前的宗室供養問題上,就很容易能套用出解決辦法。」
「首先,為了避免未來供養宗室成本過高,導致國運縮減的問題,必須在宗室制度本身上做文章。」
「宗室等級,需要從八級縮減為六級,並且基礎俸祿全部減半,從第七級開始,則自動移除宗室身份。」
「如此一來,哪怕未來宗室人口數量上漲,依舊不會對大明財政造成太大壓力。」
「同時,宗室供養不應是養豬式供養,而是應當在保障其溫飽的情況下,讓其有事可做,否則人一旦無事,就會思變思亂。」
「具體做什麼,待會兒第二條解決辦法會提到。」
姜星火清了清嗓子,繼續說道。
「公共管理政策的設計,需要剛柔並濟,如果說上面的這些是大棒,那下面就是蘿蔔了。」
「縮減俸祿,也就是保健因子,必定會導致宗室成員不滿。」
「而回到該政策的設計的目的——
通過獎勵諸藩來和平解決削除兵權的同時,使宗室供奉制度不會對未來大明財政產生災難性影響。」
「下面就是最重要的激勵因子部分。」
「每年,朝廷應當給諸藩設立一個總數額看起來極大的『年終賞賜包』。」
「這個『年終賞賜包』的總數額不是固定的,而是根據國家財政的某個比例來浮動......至於為何這樣做,待會兒第二條解決辦法會解釋。」
「而某個藩國獲得的『年終賞賜包』的數額大小,由朝廷根據對該藩國的審核結果來發放,包含『生育率、穩定率、貢獻率』三個評價維度,共分為優秀、合格、較差共三個檔次。」
「具體到該藩國的某個宗室成員,則由上級宗室、平級宗室、下級宗室,根據包含『忠國、孝悌、愛民、敬業』四方面的表現,來核定其在該藩國宗室成員中的具體排名來發放。」
聽到這裡。
隔壁的朱棣頓時從剛才靠著桌子叉腰的悠閒姿態,變成挺直身體,瞪大眼睛盯著前方的石牆。
乍一聽,雖然聽起來很像那麼回事,但真的可行嗎?
可仔細琢磨片刻後,朱棣覺得可行!
越琢磨,越覺得可行!
畢竟朝廷現在有了個明確目標——和平削藩的同時,儘量減少宗室俸祿對未來大明的壓力。
這是個必須解決的問題,而且這件事必須解決,否則在兩百年內就會出大麻煩,直接影響大明的國運。
本來,朱棣現在並沒有多餘的時間,去搞什麼新政策。
所以在這件事上,朱棣已經打算採取道衍的辦法。
也就是取消宗室保底,減少宗室等級,可以放棄宗室身份。
這種制度方面的小修小補,跟之前相比無疑是可以減少朝廷的宗室供養壓力的。
但跟姜星火的辦法一比,說句不好聽的。
簡直就是雲泥之別!
減少宗室供養壓力這塊,姜星火一把40米屠龍寶刀下去,直接把俸祿切了一半,等級砍了四分之一,如此一來未來大明朝廷的財政壓力急劇減輕。
而更絕的,是這個「年終賞賜包」!
朱棣一度懷疑,這簡直就是神仙才能想出來的主意!
跟財政百分比掛鉤的支出,這樣做看似跟固定數額沒有太多區別,實際上卻可以極大地增加大明財政的彈性。
賦稅收入不好的年頭就少發一點,好的年頭就多發一點,不像是固定俸祿那樣,不管大明朝廷的財政情況如何,都得支出這筆固定的錢。
這在某些極端情況下,無異是可以極大地緩解大明財政壓力的。
如果遇到了大面積的水災、旱災、蝗災,就是救命錢!
而藩國和宗室成員不同的評價標準,更是絕了!