對於大明的鹽政,張世康不否認曾起到過不小的積極作用。
但時過境遷,當這項政策已經淪為官僚們牟利的工具時,該改就得改,該廢就得廢。
「啟稟陛下,臣也認為目前的鹽政已經不符合國情,但具體如何改還需從長計議。」戶部尚書海中期第一個道。
海中期雖然擔任戶部尚書還不到一年,但他早些年曾做過巡鹽司的官吏,知道張世康說的一點都不假。
鹽畢竟是老百姓不可或缺的重要物資,可常年以來卻成為鹽商和官員們謀取私利的工具,朝廷能從中分到的,不足他們貪墨的一成。
「這還需要什麼從長計議,本侯都想好了,取消鹽商,從生產到售賣由戶部直接接管。
而且鹽的價格應當平價銷售,能保持不虧本便可。
諸位閣老,本侯沒跟諸位開玩笑,朝廷想搞錢,方法多的是,沒必要總是想著苦一苦百姓。」張世康隨口道。
然而,他這隨口就說出來的新政,卻讓在座的閣臣都皺起了眉頭。
倒不是說這個政策有多高明,而是為什麼冠軍侯總是能很快的給出改革的方法。
從人品上來說,他們對張世康這等權臣都是敬而遠之,甚至反感的。
但若從能力來說,他們卻又挑不出什麼毛病來,這兩年來的所作所為雖然非常非常草率,甚至可以稱之為殘暴。
可從結果而言,或是創收,或是節流,對朝廷無一不是好的。
「朕以為冠軍侯所言極是,諸位閣老覺得呢?」崇禎皇帝這次先發表了他自己看法。
這全是因為張世康說的那句,朝廷想搞錢,方法多的是。
因為崇禎皇帝心裡頭十分清楚,張世康不會騙他,太多的事情可以證明了。
崇禎皇帝都沒意見了,李邦華等人當然也就沒有出言反駁,於是關於鹽政的改革也就很快通過了。
這條改革倘若是去年的這個時候提,張世康用屁股想,也知道,必然會引起滿堂朝臣的一致反對。
因為那些朝臣都是既得利益者,鹽商們獲得的巨額利潤,會十分有默契的分作好多份兒,在京官員都會有分潤,唯獨朝廷沒有。
他們的理由甚至都冠冕堂皇的很,什麼不與民(鹽商)爭利呀,什麼祖制呀,站在道德制高點上引經據典。
可是,現在那些人都去見了他們的祖宗,只能去跟他們的祖宗談祖制了。
鹽政的改革,勢必會讓那些鹽商失去最直接的收入,但誰會在乎呢?
如今的海中期等閣臣廉潔都是出了名的,鹽商們腐蝕官員格外狠毒,他們都是十分厭惡的。
站在崇禎皇帝的角度,只要不繼續剝削底層百姓,就什麼都好說。
這條改革通過了之後,張世康將手裡的文簿往後翻了一頁。
「我大明每年的財政支出,大概可以分為官員俸祿、宗室支出、皇室支出、兵餉錢糧、以及應對災情的賑災支出等等。
那咱們就一個一個的過。」張世康十分平靜的道。
他手裡的文簿,就是之前他所提到過的一攬子的改革計劃。
東林黨集團被他徹底清掃之後,改革的阻力幾乎已經沒有了。
如今他與崇禎老哥手握軍權,國庫的銀子從來沒有如此充盈,鄭家又能暫時支援糧食,此時不改革,更待何時呢?
李邦華等人聞言都正了正身子,戶部尚書海中期甚至還多看了一眼張世康。
拋開張世康這個權臣的身份不談,這小子雖然年輕的不像話,但在改制這件事上倒是很合他的心意。
講究的就是一個不動底層百姓的利益。
「咱們就先說這宗室支出吧,陛下待會可不能急眼啊,這都是為了朝廷。」張世康舔了下手指頭,翻開了文簿的下一頁。
崇禎皇帝皺了皺眉頭,這小子說話真是……不中聽啊。
「海大人,宗室雖然有宗人府掌管,但戶部應當對宗室的人口有記錄吧?」張世康扭頭看向海中期。
海中期頭都沒抬,便答道:
「戶部在冊的宗室人口為二十六萬八千四百餘人。」
張世康沖海中期投去一個欣賞的眼神。
要不說廉潔的循吏最牛掰,這部分人行得正坐得直,辦事只講究律法和效率,還不懼旁人彈劾,這其中的代表人物便是海剛鋒。
而這個海中期,幾乎就是海瑞的翻版,明明窮的官服都打補丁,但在朝中沒有一個官員敢跟海中期指手畫腳。
張世康最終得到海中期的一記白眼,但他不在乎,不溜須拍馬的循吏才是真正心中裝著百姓的。
「臣剛才說過,去年我大明的各項支出里,宗室的薪俸支出就占據了總支出的三成,這十分的不合理,得改。」
張世康這話一說,在場的閣臣沒有一個敢附和的。
動宗室的利益,也就張世康敢了,李邦華與倪元璐悄摸的對視一眼,該說不說,他們現在看張世康還挺順眼的。
朝廷財政苦宗室久矣。
「世康,宗室的薪俸世宗皇帝在位時下調過,神宗皇帝時又再次下調,若是再調,就是振國將軍也將難以果腹了。」崇禎皇帝無奈道。
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那些底層宗室的悲慘遭遇,有崇禎朝實在拿不出錢糧給他們發俸的關係,也有之前數次下調宗室薪俸的關係。
「陛下,臣又沒說不給他們活路,但朝廷只管親王、郡王,不管底層的宗室又是怎麼個事兒?
難道底層宗室,就不是宗室了嗎?
放心吧陛下,臣的改動,為的就是在節約財政的基礎上,讓底層宗室也有個活路。」張世康安慰道。
「哦?竟還有兩全之策?你且說來聽聽。」崇禎皇帝臉上一喜道。
「臣以為,對於底層宗室成員,應該解除他們的禁錮,讓他們可以種地、可以經商也可以科舉為官。
當然,宗室的待遇也是有的,但振國將軍及以下只發放用於溫飽的糧食。
解除禁錮的代價也是有的,那便是取消大部分的所謂特權,比如婚喪嫁娶朝廷不再負擔其費用、科舉為官最多只能擔任知縣等等。
特權只保留一項,對簿公堂時可以不必向堂官下跪。
哦,也就是將法治權從宗人府收回,交還當地官府。」
張世康的文簿記錄的比較凌亂,有時候那些字,他自己都不認識了,是以都是想到哪兒說到哪兒。
鑑於宗室的特殊性,其他閣臣都只是聽著,並不敢輕易發表看法。
這次的改動,其實就是張世康在與崇禎皇帝單獨商議,畢竟崇禎皇帝就是宗室的首席代表。
「朕以為這條沒什麼問題,諸位閣老覺得呢?」
……
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