民國二三事 第一七八章淞滬戰十五

    第一七八章一二八·淞滬戰（十五）

    蔣介石下野後，並未立刻離開南京，他在中山陵下又徘徊了一周，而這一周，南京政壇正是牛蛇共舞，一團亂象！

    12月16日，當粵方得知蔣介石宣布辭職後，便立即派李宗仁、馬超俊等分兩批自廣州赴南京，寧粵雙方終於能夠在南京合開四屆一中全會。

    而隨著粵方代表的入京，一個新矛盾又呈現出來。

    大會召開前，對汪派在上海「大世界」遊樂場召開的第三地國民黨四全大會所選的十名中央委員資格問題，出現較大分歧。

    由於粵方不承認汪派中委資格，汪精衛因此信誓旦旦地在滬表示：「無論如何，兄弟代表主席團各位同志，可以負責的說，我們對於本會代表在上海選舉的結果，一定是盡力維持的。」

    對於汪精衛同粵方的分歧，蔣介石自然求之不得，並乘機極力拉汪入南京陣營。

    16日，已下野的蔣介石在南京主持召開國民黨中常會臨時會議。

    在討論出席四屆一中全會委員問題時，陳立夫提到汪派「大世界(指汪派四全大會選出的十名中央委員)的怎樣？」

    蔣介石即表示：「大世界的也要來的。如發通告，籠統一點。大世界的名字可以不寫。」

    18日，剛剛入京的汪派主要人物陳璧君、顧孟余、陳公博即來拜見蔣介石，請蔣介石助其解決上海大世界十委員問題，並表示唯先承諾，精衛然後乃肯來京。蔣對此毅然允之。

    1931年12月22日，國民黨四屆一中全會終於在南京開幕。

    蔣介石出席開幕式後，留函孫科、于右任等表示：「全會即開，弟責既完，如再不行，必為本黨之梗。故決還鄉歸田，還我自由。」

    表面上，蔣介石做出一副解甲歸田的姿態，為暗中更加緊了聯汪制粵的步伐。

    然而再蔣介石離京前，一樁糟心事，找上了門。

    張學良致電南京:「當最近日本進攻錦州之時，我軍駐關外部隊理應防範，但若現政府方針未定時，是否不用錦州部隊進行防守，可否撤至關內，部隊駐地預備為遷安、永平、灤河、昌黎。」

    蔣介石大為光火，錦州的戰略地位，你張某人不懂嗎，此時日軍數次進攻錦州時，國民政府已多次電令張學良抵抗，

    蔣介石再次嚴令張學良必須嚴守錦州，不得放棄抵抗，可是等過些天張學良的回電過來的時候，蔣介石已經離開了南京。

    蔣介石在離京前，做了許多的準備，比如他特意召見汪派骨幹陳公博、顧孟余、王法勤三人談話，大意是說本黨現值存亡危急之際，急須一得各方信仰之領袖主持一切。本人甚盼汪先生能不顧一切，任此艱巨……中興本黨非汪莫屬之類，給汪精衛一系的人馬鼓舞打氣，讓他們與粵方之間的矛盾更為激烈升級。

    22日下午，國民黨一中全會召開第一次預備會議，寧粵雙方首先對汪派中委資格發生激烈爭論。

    接受汪派中委，是蔣介石的既定方針，寧方自然表示贊同。

    石瑛首先主張汪派中委應該出席，引起粵方的反對。

    吳稚暉則以中立者的姿態說：「這件事本來與我們是不相干的……粵方既多九人，勢難取消，不如依何委員應欽所提議聽京方亦增九人。此十八人……定名為次候補，大家以為這個辦法可以實行，在南京方面褚委員(民誼)和本席願意改為次候補委員。」

    原本支持粵方的林森也表示：「本席也是監察委員，現在也願意改為次候補委員。」

    石瑛更直截了當地說：「中央委員又不是有權利的事，不妨在今天會議中決定再擴充候補委員九人，不必另定次候補等名稱。」

    石瑛同時表示願意退讓為候補委員，陳璧君、馬超俊等紛紛附議。

    最後，由主席團提出折中方案，滬選十名中委除張發奎由粵方同時選出外，其餘九人全部承認，另增加中委九人，京方得五名，粵方得四名。會議才得以繼續進行。

    四屆一中全會，共通過各類提案39件，其中最重要的是上海和談期間粵方提出的《中央政制改革案》。

    該案由粵方代表伍朝樞起草。伍氏在第一天正式會議上首先向代表解釋道：

    本案除一小部分外，均系根據上海和會雙方所擬定的條文草擬而成。

    本案的理由很簡單，第一項我們想把以後的國家元首在政治上處於超然的地位，不受政潮的牽動。這是與中國的情形比較適宜，否則如這幾天的情形，就可以看出來元首的更動幾乎使國家陷於無政府狀態。

    所以為避免這種流弊起見，國民政府主席不負政治責任，不兼其他公職，其資格就定為：以年滿六十歲，眾望素孚者充之。又為維持其地位的超然，規定：任期二年，得連任一次。

    在元首之下，由五院各自獨立行使職權。元首好似立憲國家的總統，行政院長就等於立憲國家責任內閣的國務總理。在立憲國家的總理對國會負責。

    粵方的《中央政制改革案》，就是要推翻蔣介石在5月間召開的國民會議中通過的「約法」所賦予國府主席的種種特權，這是南京所不能接受的。

    吳稚暉首先反對說：「本席以為上海和會的決議應該尊重，南京方面的四全大會曾決定原則接受，但對於過去法令及約法有牴觸者不能接受。」

    吳氏的發言立即引來粵方的反駁。

    李烈鈞堅決表示：「現在應拿上海和會的決議作基礎。」

    鄒魯也稱：「和會決議或不免與各方面的法律有牴觸，但現在我們只能處處從共同方面著想，尤應注意的就是不要使和會決議發生搖動，否則散漫無歸，一定得不到結果。」

    由於粵方堅持捍衛上海和會決議，寧方被迫放棄。但寧方又將攻擊矛頭轉向國家元首的年齡限制問題上。儘管粵方代表一度表示退讓，將國家元首年齡限制由60歲降到50歲，但寧方代表仍不依不饒。

    張道藩首先質疑粵方制定年齡限制的理由，他說：「年齡的規定應有一定的標準，若昨天定六十歲，今天定五十歲，或者明年定七十歲，後年定八十歲，那麼其限定的理由是在什麼地方？」

    邵力子提醒與會代表：「汪精衛與蔣介石兩先生今還不到五十歲，這是我們不能不聲明，請各位注意。」

    邵元沖也表示：「這是應該在事實方面去求解決，並不要有這許多的考慮。如果要定條文，這一點意思還不充分，應該還要詳細一點。所以年齡一項殊可不必規定。」

    最後，全會決議把「以年滿五十歲，眾望素孚者選任之」改為「以年高德劭者選任之」，並明確規定：「國府主席為中華民國元首，對內對外代表國家，但不負實際政治責任，並不兼其他官職；任期二年，得連任一次。」由「行政院長負實際行政責任」。

    不難看出，以上規定完全是針對蔣介石而言。

    全會依據該案修正通過了新的《國民政府組織法》，推翻了當年6月三屆五中全會通過的《國民政府組織法》所賦予蔣介石的一系列特權。

    原來經五中全會修正的《國民政府組織法》中，國民政府主席不僅對內對外代表國家，還身兼三軍統帥，任期毫無限制，且五院正副院長、陸海空軍副司令及直隸於國民政府之各院、部、會長及立法、司法兩院委員，均由國府主席提請任命。

    而新法則規定各院正、副院長，由中國國民黨中央執行委員會選任。行政院各部長、委員長人選、立法、監察兩院委員則由院長提請國府主席依法任免。

    改組國民政府和國民黨中央人事組織，是四屆一中全會的另一項重要議題。

    會前，胡漢民致電孫科、鄒魯、李文范等人表示：「行政院長汪、孫二兄任屬一人，弟均贊成，弟是以在野之身份為兩兄之助，庶裨於黨國。」

    而此時汪精衛已同蔣介石暗中聯絡成功，他相信蔣介石下野只是暫時的，自然不願在粵方逼蔣下野的時候出掌行政院，因此稱病滯留上海。

    胡漢民、蔣介石也都不在南京，行政院長一職就非孫科莫屬了。

    國民政府主席人選，也可謂是一波三折。粵方最初的人選是唐紹儀，蔣介石則希望林森、孑民(蔡元培)等老人出任，而反對唐少川(唐紹儀)。

    上海和談時，有記者問汪精衛：「設將來主席有更動，對繼任何人有諒解否？」汪精衛即答道：「假若余投票願投孑民也。」

    蔣介石原來希望于右任或譚延闓出任國府主席，後因陳銘樞力薦林森，蔣介石才改變初衷，親筆致信林森，由陳銘樞前往勸駕，林森最終才接受國府主席一職。

    國府主席由『年高德劭』者擔任，此四個字是梁寒操想出來的。

    蔣介石本屬意于于右任與譚延闓做主席，譚延闓主動推辭了這一職位，表示惟願休養而已，而大家也覺得林森更符合四字的條件，倒是于右任的目的沒有達到，聽說氣得哭了一場。汪精衛到滬後，看到蔣及胡都不會贊成蔡元培，也就不敢提蔡了。」

    12月28日，全會最後公布的新任國府主席是林森，五院正副院長的大會選舉結果如下：行政院院長孫科、副院長陳銘樞；立法院院長張繼、副院長覃振；司法院院長伍朝樞、副院長居正；考試院院長戴季陶、副院長劉蘆隱；監察院院長于右任、副院長丁惟汾。

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