關羽身為穿越者,深知民族問題的不好處理。
其實在名義上,羌人早就歸屬大漢管轄,就如同後世少數民族也是中國的一部分。
可惜的是,由於時代的局限性,無論羌人還是漢人,都沒有將羌人當做真正的大漢一員。
大漢為了削減羌人實力,屢次徵發羌人充當士卒,卻不給糧餉。
羌人由於受人歧視,對待漢人態度也不怎麼友好。
關羽站在巨人的肩膀上,借鑑後世祖國對待少數民族的政策,這才制定了羌人自治的策略。
當然,這種羌人自治的政策,與日後的民族自治,仍舊有很大區別。
後世由於交通發達,再加上網絡、電視的普及,哪怕法律規定少數民族有文化、語言文字自主權,由於人們對名牌大學的渴望,以及電視、網絡的影響,普通話仍舊能夠普及,潛移默化改變著少數民族,讓他們越來越像漢人。
這個時代,交通並不發達,若真讓羌人完全自治,要不了多久變會成為獨立王國,不利於朝廷統治。
更何況,關羽還想要利用漢文化強大的融合性,潛移默化間將羌人同化,從文化與政治上逐漸消滅羌人。
是以,關羽也不可能給其政治、經濟、文化自治權。
相反,關羽還準備在羌人部落中普及漢語,甚至抽調羌人中精通漢文化者,在官府擔任官吏,負責處理羌人自己的事物。
如此一來,精通漢語以及漢文化者,可以在官府為官,享受漢人官吏等同待遇,就會變相鼓勵羌人學習漢文化。
事實上,漢語如今在羌人之間的普及,已經非常廣泛。
由於長期漢胡雜居,絕大多數羌人都能說些蹩腳的漢語,漢民也能說些羌人語言。
正是因為有這個基礎,關羽才有信心將羌人融入華夏。
臨涇城內。
楊秋拿著細作從陰盤傳來的情報,久久不語。
「諸位,我等可能誤解大將軍了。」
楊秋環顧眾人,聲音有些乾澀,也有些欣喜,各羌人部落首領,卻是不明所以。
「我等原以為,大將軍對待羌人,會如同對待鮮卑、匈奴人那般,施以雷霆殘酷手段。」
「細作卻傳來消息,大將軍領兵入陰盤以後,非但秋毫不犯,而且對待羌人頗厚,甚至頒布了許多有利於羌人的政策。」
各羌人部落首領聞言,都是面面相覷。
「敢問楊大人,大將軍頒布了什麼利於羌人的政策?」
一位羌人部落首領,率先發問。
楊秋道:「大將軍頒布命令,日後無論羌民或者漢民,只要願意在朝廷登基戶籍,就能成為真正的大漢子民,享有同樣待遇。」
「不僅如此,登基戶籍的羌民,還能被分到足夠養活自己的田地以及牧場,無論官吏還是漢人,都不得歧視羌人,違者視情況輕重,予以懲治。」
「歧視羌人的官吏,不僅會丟官罷職,接受處罰,還會永不錄用。」
羌人各部首領聞言,驚愕過後都是欣喜異常,不少人甚至激動的說著羌人語言,表達心中的喜悅。
不過欣喜之後,就有首領略顯擔憂的說道:「縱然大將有心厚待我等,然安定偏遠,與洛陽交通不便,縱有像以前那樣出現貪官污吏,朝廷恐怕也管不過來吧。」
「是啊,除非讓我們信得過之人擔任郡縣官吏,否則大將軍那些所謂的厚待,很可能都是空話。」
很顯然,這個時代由於交通、通訊不發達,偏遠地區的官吏,與土皇帝無異。
羌人首領也都擔心,關羽走了以後,那些派過來為官的官吏繼續歧視他們,他們也是求告無門,最終也只能反叛。
楊秋聞言,卻是嘆道:「此次並不一樣。」
「以前,各郡縣官吏都有朝廷指派,能夠擔任郡縣官吏者,皆為漢人。」
「可是大將軍頒布新政令:從今以後,無論漢人或者羌人,只要會讀書寫字,且得到百姓們認可,都可擔任官吏。」
「也就是說,只要有羌人精通漢文化,且得到眾人擁戴,哪怕擔任安定太守,都有可能!」
「嘩!」
楊秋話音剛落,整個屋內都沸騰了。
羌人受歧視,不僅僅在文化上,政治上歧視更加明顯。
以前,羌人基本不可能在官府內任職,哪怕被朝廷冊封,也只是在各自部落任職。
現如今,關羽既然也讓羌人,擁有了在郡縣擔任官吏的資格,他們如何不激動。
「大將軍設想雖好,卻未免有些不太現實。」
「楊大人也說過,想要在郡縣擔任官吏,就必須精通漢文化,我等雖粗通漢語,然而論起對漢文化的精通,恐怕根本比不上那些世家、豪強子弟。」
「真要以此為標準,恐怕還是沒有羌人能在官府任職!」
就在所有人都歡呼的時候,卻有一位漢化非常嚴重的羌人部落首領,給眾人當頭潑了盆冷水。
這位羌人部落首領,本就痴迷漢文化,比起在場其餘首領,更知道漢人文化的博大精深。
哪怕他細心研讀,仍舊比不上那些從小接受教育的豪強子弟,更不用說是其餘部落首領,以及普通羌人了。
若以此為當官要求,那麼羌人為官也就成了空話。
他卻不知,關羽立下這個要求,正是為了給羌人動力,讓他們以學習漢文化為榮。
如此一來,長年累月影響下去,羌人早晚都會被徹底同化。
楊秋聞言,卻是大笑起來。
他搖晃著手中情報,說道:「你能想到的事情,大將軍又豈能想不到?」
「大將軍規定:各郡縣,按照登基戶籍的漢人以及羌人數量多少,任命官吏之時,也應當遵守這種比例。」
「打個比方,陰盤境內羌人數量乃漢人三倍,只要這些羌人都等級戶籍,陰盤縣衙羌人官吏的數量,就必須是漢人三倍。」
「哪怕擔任官吏的羌人,對漢文化的精通比不上那些豪強子弟,也可以優先在縣衙為官。」
「真的?」
楊秋說完,所有羌人部落首領都激動起來。
他們深知,涼州境內羌人數量乃漢人數倍,真要按照這個政策任命官吏,涼州絕大多數官吏,都會由羌人自己擔任。
這種政策,對於渴望融入漢王朝的羌人而言,無異於不可抵擋的誘惑。