鎮北王 第814章 陛下威嚴深入人心

    悟空就這樣在皇宮安頓下來，他要跟在關寧身邊繼續修習大乘佛法。伏魔府 www.fumofu.com

    而上京城隨著諸位州牧的到來也再度熱鬧。

    鬧得沸沸揚揚的黑窯案已經被蓋過，隨之開恩科取士的話題再次被提及。

    相比較起來，這才是涉及到全國範圍內的大事，也是較為敏的事情。

    大寧王朝行政體制分為三級，州府縣。

    重新劃分後，將原來的三十六個州縮減為二十五個州。

    州牧就是封疆大吏，為正二品官員，與六部尚書，內閣大臣，軍機大臣同級。

    這也是新朝建立後，第一次所有州牧進京，不止是商議開恩科取士之事，也有述職之意。

    人們都知道，借著這次諸位主官進京之際，新政也將會在全國推行

    關寧忙碌了起來。

    各州主官進京，他都要一一見面，聽取述職報告，這是他新設的規定，大意就是在任上做了哪些事情，有什麼功績，有什麼困難需要朝廷幫助解決等。

    這二十五個州牧可都是幾經更換才確立下來的，可以保證其絕對的忠誠。

    因距離遠近不同，到來也分先後，關寧已經在陸續接見。

    古代皇權不下鄉，有的皇帝可能一輩子都不出國都，因而才會有封疆大吏這一說。

    在各自的區域，完全是自己說了算，成為土皇帝一般的存在。

    欺上瞞下的情況時有發生。

    如何改變這種現狀，加強朝廷對地方的監管，以實現上行下效是關寧要做的事情。

    為此他採取了一系列措施。

    新朝建立後，他投入巨大建立驛站，以加強與地方聯接。

    保證朝廷有什麼政令能第一時間送至，地方上也可及時反饋。

    再有便是加強監管，在各級行政官員中新設都察御史一職，負責監察。

    都察御史受地方和都察院同時監管，並選用清流言官任職。

    同時，對應朝廷六部，治安總署等，新設六房，治安署，負責賦稅，官員選拔升遷等具體事務。

    地方駐軍則由天策府統管。

    形成一級一級的監管模式。

    另外，關寧還讓錦衣衛衙門在地方設立衛所，負責監管事宜。

    錦衣衛直接聽命皇帝，可上達天聽，能夠直接稟報。

    不過為了防止錦衣衛權力太大，他們只有監察之職，沒有行政權力。

    也就是說他們只能稟報，只有得到命令才能具體處置。

    這就是在地方上安插了眼線，官員必然會有所顧忌，也不敢太過放肆

    州牧依舊是最高主官，但其權力已大大縮減，並且涉及到重大事項，必須由政務會議所有政務大臣表決通過才行。

    像六房郎中，都察御史，地方駐軍將軍都是政務大臣。

    這樣做的好處巨大，雖增添了多位官職，但具體的事情有專人負責，提高了行政效率。

    畢竟州牧也不是全能，不可能懂所有事務

    三年來，這些改革陸續完成，這便是新政中的吏治改革。

    而今，大家已經習慣了這種行政模式。

    州一級要完成，府一級也要同樣如此。

    到縣一級便存有兼任的情況。

    因為有的縣實在貧瘠，人口很少，確實沒有必要設立這麼多職位。

    可畢竟是新設了不少官職，而且還都是專業性比較強的，實際上並沒有這麼多專業性的官員。

    並且新朝也一直沒有開恩科取士，補充新官，各地依舊有不少職位空缺。

    這三年來朝廷用人基本都是相互舉薦，或者直接招募，經過培訓考核直接上崗。

    元武初年，受戰爭影響，地方基礎官員大量缺乏，行政陷入停擺。

    關寧一口氣招募近百人，直接任職了縣令。

    他也督促吏部持續跟進關注，其中有不少人才湧現，同樣也有不少無能之輩。

    但這終究不是長久之道。

    以此方法選用的人良莠不齊，舉薦制更是弊端嚴重，所以開恩科取士勢在必行

    關鍵還是人才。

    在跟幾個地方主官交談時，多位州牧都提及到這個問題。

    「陛下，恕臣直言，開恩科取士的結果怕是並不會好。」

    江州州牧趙南星沉聲道：「臣已知曉，南方六州不少讀書人便私下密談，準備進行罷考一事。」

    他在這方面確實有發言權。

    官紳一體納糧最早就是在南方六州推行。

    關寧親至，殺了個底朝天。

    才壓下各方反制。

    他跟趙南星談的細緻，就是要了解新政進行的情況。

    這位曾經的蓮閣閣主，已成為朝廷真正的封疆大吏。

    他不止是江州州牧，還是監察使，負責南方六州新政推行之事，還可舉薦地方官員，必要時可先任命，後上報。

    權力相當大！

    不過他做的很好，沒有辜負關寧的信任。

    關寧也在持續關注。

    南方六州新政推行的進展還不錯，在穩步進行著，至少再沒有出現過，像最初那樣大規模反對抗議的情況。

    這也是關寧當時打的基礎好。

    為了新政推行，可真是殺得血流成河。

    當時關寧就是知曉南方六州那邊的阻力最大，因而才首選推行，以後在其他地方推行，便會順暢很多。

    這也是他做事的一貫作風。

    先選擇一個試點推行，看看合不合適。

    這些雖是前世的經驗，但也要適宜這個時代。

    趙南星開口道：「隨著時間的推移及相關制度的完善，南方六州區域已順暢的推行下去，但這並不意味著沒有憂患，事實上反對者一直大有人在！」

    「只不過他們迫於您的威嚴而不敢再像以前那般大規模的抵制。」

    「應該是迫於朕的殺威吧。」

    趙南星略微一愣。

    隨即很幽默的道：「其實也差不多。」

    他可是知道，這位陛下的威嚴已深入人心。

    畢竟歷朝歷代也沒有哪位皇帝會如此大殺文人清流。

    「你繼續說吧。」

    「是。」

    趙南星開口道：「他們不敢再用以前那般方式，就是在等著一個機會，朝廷開恩科取士，進行罷考，到時朝廷迫於壓力，便會停止新政推行。」

    「可就算能夠完美解決罷考之風，臣也並不認為，新政能長久的推行下去」

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