震動 第五百九十章常委決斷1

    「這次臨時常委會，是應天翔同志的提議召開的，也是專題研究省政府提出的機構改革和精簡人員方案的會議，要拿出省委的意見，同時組建領導組。」會議一開始，林東生沒有任何的寒暄和過渡，直接開宗明義地切入到了會議主題，隨即才是緩和了一下神情，環視著眾人：「方案已經提前送給大家審閱了，有什麼意見建議儘可能暢所欲言。好了，多餘的話就不了，還是請天翔同志就方案作必要的明吧！」

    林東生簡明扼要的開場白，立即將會議氣氛嚴肅了起來，剛才還是彼此客氣地打著招呼聊天的融融氛圍，隨著林東生冷峻的主持肅靜了下來，也標誌著**的省委常委會正式開始了。

    儘管是臨時常委會，可以並不是隨時都可以召集的，一個是要有召集會議的理由，也就是重大事項需要省委常委臨時研究決定的。另一個就是提議人提議的時間節，並不是一提議就能召開，或者更簡單地任何人都能夠提議並獲得批准。

    提議人的權衡，批准人的平衡，中心工作進展情況和重要程度，還有就是具體時間和常委在省人數，這都需要衡量和把握，也需要平衡形勢和總體影響。這也是政治，更是智慧在具體事務上的體現。

    一般而言，除了每個季度一次的例行常委會，省委集體學習和中央重要決策部署的傳達和落實，省委常委會是不會隨時召開的。這不僅是因為省委常委會研究和決定的事項重大，影響也很大，更重要的還是這樣一種形式的會議，需要周密安排並謹慎為之，不到萬不得已是不會輕易多次舉行的。

    很多時候都是範圍的常委碰頭，專題研究階段工作或部署部門工作，然後以會議簡報或紀要的形式通報各位常委。這也是權力的具體應用形式，基本上主導權都在省委書記控制之下，也是他決定全省大局走向，特別是省委政治風向的手段，而最重要的手段之一，就是臨時常委會的決定權。

    按照正常的黨內生態，擁有臨時動議權限的，除了省委書記和專職副書記之外，身兼副書記和省長兩種職務的省政府省長，也是最有權限的一位。除此之外的組織、宣傳、政法、統戰，以及副省級城市的書記常委，很難動議召開常委全會或臨時常委會，絕對權力是一方面，還有的就是這些部門的工作，還沒有緊急或重要到需要臨時常委會研究的程度。

    也就是省政府層面，會有一些臨時動議或重大事項，或者是突發**件，需要省委常委及時作出決策和部署，而且這也是省政府重視省委領導地位的具體體現，同時也表明著省政府與省委同聲連氣的緊密關係，否則省政府作為全省經濟社會工作的統籌管理部門，是沒有必要事事都向省委常委通報的。

    臨時常委會是在省政府辦公會結束後，齊天翔在機構改革方案全票通過之後，回到辦公室與林東生電話溝通，並適時提出的。

    儘管看不到林東生的表情，可從林東生舒緩平和的語氣中，齊天翔還是明顯感覺到林東生的欣慰，也覺察到了他對這個結果的期待和滿意。

    「召開給臨時常委會高調吹吹風，這個想法不錯，我同意。」林東生聽完齊天翔的想法之後，沒有過多的遲疑，就明確地表示道：「省政府形成了共識，這是邁出了可喜的一步，明你這一個時期的工作表現，獲得了班子成員的高度認可，也凝聚了一定的向心力，是一個好的開端，不容易。」

    林東生含蓄地表示著他對齊天翔的讚賞，隨即才是肯定地：「省政府的重要工作部署，省委當然不能袖手旁觀，尤其是機構改革這樣牽動全省神經的大事，省委必須要有一個明確的態度，也給這項工作貼上黨政齊抓共管的標籤，讓觀望的人沒有可乘之機。」

    林東生著話，似乎是在思考或盤算時間，然後才是平和地道：「臨時常委會就放在下周一下午吧！我這就讓秦秘書長安排，你也準備一下，把想法和具體思路進行必要的解釋明，到時候在會上一。」

    僅僅是短暫的通話，齊天翔就已經感受到了林東生的關切和關注。機構改革這件事情自從幾個月前自己向林東生明後，雖然已經過了幾個月的時間，林東生也再沒有提起過這件事情，可齊天翔卻分明覺察到，林東生始終在密切關注著這件事情的進展，只是作為他省委書記的身份，不便過分表示就是了。

    作為一個多年的省長和現在的省委書記，他的政治敏感和政治智慧，使他不可能不清楚齊天翔要做的事情的艱難和兇險，搭灶容易砸鍋難，雪中送炭再少也是溫暖和關愛，釜底抽薪再輕微也是要招致眾怒的。機構和體制問題，是與現有的社會制度和管理方式相伴相生的，弊端和不足也是沿襲了幾十年的，所謂冰凍三尺非一日之寒，體制內的問題也是與社會發展息息相關的，特別是傳統意義上的等級觀念和官本位思想，在老百姓的心目中是根深蒂固的，形成非止一日，改變豈能一蹴而就。

    即使是席捲全國延續三十多年的經濟體制改革，觸及了體制機制上的很多棘手的難題，也始終沒有在這些方面有根本性的變革出現，可見其存在的合理性和改變的難度。

    齊天翔試圖作的這項工作，無論出發如何正確，方案設計如何周到或天衣無縫，觸及到的層次和人員結構都是不能覷的，阻力和難度也是不能忽視的。因此他的擔心是肯定的，只是不便過多干預和影響齊天翔的決心，畢竟這是齊天翔的破冰之舉，也是他積累政績的必須，能有這樣的想法是不是還有中央高層的授意和默許，林東生不知道，可他卻知道，齊天翔此舉的成敗關係重大，不但關係到齊天翔的仕途，也關係到自己政治權利的交接，以及未來河海省的政治格局。

    可林東生的這些想法，齊天翔沒有時間去猜度，也不願去猜度，他要為臨時常委會作必要的準備，也要有必要的準備應付常委們質疑和意見，這些都是關乎機構改革成敗的關鍵因素。

    這下來的幾天齊天翔都在不時想著常委會的事情，除了交代周通與秦亮對接方案的遞交和人員名單的籌備，還刻意與秦亮通了電話，溝通了一些細節。這樣忙碌了幾天，直到臨時常委會召開的時候，齊天翔也自認為準備充分了。

    為了避免不必要的麻煩，這幾天齊天翔都沒有踏足省委大院，更別自己哪棟紅樓了，一則是省政府哪邊的事情確實很多，二則也是不想在紅樓接待來訪者。儘管方案已經過會，可還會有人藉機尋找機會與齊天翔交結，齊天翔不想創造這樣的機會，更不會給自己帶來不利的負面影響。

    非常時期，只能以非常方式對待，齊天翔只能以這樣的方式自保，或者不想給人太多口實，甚至今天的臨時常委會，齊天翔也是掐著時間，與羅劍一起走進林東生的黃樓會議室的。

    沒有過多的寒暄，也沒有過多的交流，只是禮貌地向大家頭示意，坐到自己的位置上之後，齊天翔就在靜靜地等待著林東生的到來，等待他宣布開會，並等待著他的開場白，然後才是正式進入今天的角色。

    「林書記言簡意賅地闡述了今天常委會的主題，也為這個會議定下了務實的基調，下來我就按照這個基調明方案涉及的主要問題，不耽誤大家過多的時間。」齊天翔看到林東生明了意圖，就微微笑著環視著會議室里的眾位，然後才是認真地望著林東生道：「機構改革和人員精簡工作，是省政府今年將要著手實施的一項重大工作部署之一。具體方案經過省政府辦公會議審議，已經獲得通過，目前正在等待省委常委會批覆之後，就準備開始方案的細化和實施細則的制定工作。方案已經提前呈報給了各位常委審議，希望大家能就方案進行評頭論足。」

    齊天翔著話，與林東生交換著眼神，得到明確的肯定表示之後，齊天翔才收回目光，低下頭來慢慢打開自己的文件袋，抽出自己帶來的方案，簡單地翻看了一下，似乎是溫習方案的內容，其實這些只是他穩定情緒的一種手段。方案從運籌到定型，齊天翔已經看了無數遍，不敢爛熟於心，起碼也是瞭然於胸了。

    做完這一切，齊天翔才抬起頭來環視著眾人，略帶嚴肅地：「方案各位已經提前審閱了，我就不再重複具體內容了，只針對指導方針和具體運作方式，進行必要的明。有遺漏或沒有到的地方，羅劍同志再進行必要的補充。」