「對於機構改革的設想,實話幾年前就有,那還是我在擔任省深化改革領導組專職副組長時,就已經有了這樣的想法。」齊天翔環視著眾人,有意識將話題引開並淡化,同時也刻意提到幾年前自己曾經的職務,似乎在提醒諸位,自己對機構改革的設想由來已久,並不是心血來潮,或者是譁眾取寵,為自己省長的位置製造政績,「也是在實際工作推進中,感覺到機構臃腫和辦事效率低下,對經濟和社會產生的阻礙,可由於當時只是針對經濟運行環境和企業效益提升所展開的工作,只是有設想卻沒有具體實施的可能。」
齊天翔慢條斯理地著,嫻熟地把控著會議的節奏,與大家交換著眼神,然後才是由衷的道:「自從擔任了政府省長,走上了現在這個位置,感覺到肩負責任的沉重的同時,越發感覺到省政府機關行政管理效率,對於全省經濟和社會發展的重要作用,也覺得解決行政執法機關執法和管理亂象,貫徹依法行政,建立規範有序、廉潔高效、公平公正的法治政府的緊迫性和重要性。」
「大家也許也都還記得,春季在萊州市召開的依法行政現場會,原因簡單到了讓人可笑的地步,一個省長居然在高速公路上被高速交警查車罰款。」齊天翔神情嚴峻地望著眾人,略帶自嘲地:「其實人家並不在意你齊天翔是不是省長,而是在意你的車能夠給他們帶來多少罰款收益,被你省長查到了是他們倒霉,或者是不走運。可對於每天都在高速公路上跑車的廣大司機,尤其是外地司機來,誰給他們權利來制約這種亂罰款、亂查車?影響的不還是我省的經濟社會發展環境?看上去部門收益提高了,可形象受損這筆賬該怎麼算?又找誰來算?」
齊天翔著話,感覺到自己的鋪墊以及差不多了,就收縮著話題,簡明扼要地:「正是有了這樣的遭遇,以及對執法管理和經濟運行環境的擔憂,才使得我對自己當年的設想有了進一步的認識和強化,也有了推進機構改革的想法,也結合著省交通廳管理方式整改工作,交辦省編辦劉書添同志提出具體的方案和實施意見。與此同時,也與林書記交換了意見,可由於準備時間的倉促,特別是方案操作性存在瑕疵,上會沒有通過。」
齊天翔長長地舒了一口氣,嚴肅地望著大家,接著:「方案被否決,在我看來,這不是壞事。明方案存在問題,即使制止不但可以避免決策性失誤,也可以使可能出現的矛盾和問題,在決策埠就得以發現,可以減少不必要的問題。同時,也明我們這一屆政府,是負責任的,也是充分民主的,這是做好任何工作的基礎。這都是良好的開端,也有著很重要的意義。」
齊天翔著話,緩緩地望著眾人,由衷地:「剛才認真地聽了各位的講話和發言,對我觸動很大,也很有啟發,集思廣益才能夠充分發揮集體的智慧。所謂決心好下,工作難做,一定整體機構改革工作全面推開,部門協調、人員分流,以及運轉統籌,很多工作都會集中出現,也會增添很多的額外工作,這就要求大家有必要的思想準備,按照分工做好各自分管領域的工作。」
「這些都是每個人分內的事情,天翔同志您就不用過分的強調了,只要的細化分工的工作,有具體時間和進度要求,自然不會出現什麼問題的。」羅劍聽到齊天翔講到了工作推進的問題,也就知道他該的話已經完了,就適時地接過話來著,也等於是給齊天翔一個台階下,看到齊天翔微笑不語的神情,就試探著道:「既然大家都充分表達了意見,也都的差不多了,我看咱們就開始表決吧!」
羅劍的提議很快得到了眾人的一致響應,也等於是出了與會眾人的心裡話。其實在這之前,每個人心中也都有了主意,對於機構改革和精簡工作,齊天翔是志在必得,不但前後兩次提請上會,而且做足了準備工作,提前幾天就將方案草稿分發到了各位副省長和咨政、助理手中,是徵求意見,實則也是有著明確通報的意味。
對於機構改革和人員精簡工作,每個人都有自己的想法,也有著自己的九九,普遍一致的看法就是多一事不如少一事,畢竟這是出力不討好,得罪人落罵名的事情。多年來就是如此,幾任省長都對機構臃腫、人浮於事深惡痛絕,可也都忍住沒有任何動作,不是省長們沒有決心,而是沒有必要捅這個馬蜂窩。
齊天翔就不一樣了,他是年輕幹部,事業正是如日中天,中央和地方很多人都看好他的前程,如果不出意外的話,林東生之後的省委書記必定落入他的囊中,而且或許還會有更光明和遠大的未來,在等待著他。在此情況下,按部就班地抓經濟工作,或者是繼續關注民生,都很難突破前任省長取得的成就,而且還很有可能因為經濟結構的調整,帶來數據的下滑,甚至倒退,這是他和關注他的人都難以容忍的。
上任以來齊天翔採取的步驟和舉措,使得每位副省長都覺得齊天翔的思路與前幾任不一樣,沒有過分關注城市建設和房地產領域,也有意給金融投資降溫,甚至發展民營企業和壯大多種經濟成分,也是齊天翔很少提到的。所關注的除了農業生產,就是工業經濟振興,而且還明顯傾向於裝備製造業和國有企業的作用,這在項目申報和篩選中就可以很清楚地看出來。
這種種的舉措,都表明了齊天翔的傾向,那就是務實和夯實基礎,這也是為自己的今後做準備,可在數據決定一切的時候,明顯是費時費力的,搞得不好也會影響到他的政績和口碑。因此,齊天翔需要在穩定基礎的同時出奇出新,這僅僅是坐穩位置的需要,也是引起更大關注的必須。
機構改革和人員精簡工作,與依法行政和建立法治政府一樣,都是中央高度關注和倡導的事情,也是改革往縱深發展必須走的一步,可這破冰之旅卻並非哪麼輕鬆,地方在看中央的動作,而中央也在等待著地方的積極嘗試,這項工作牽扯到很多的利益糾葛,並不是很容易就能順利實施的。
可越是這樣的時刻,才越需要有人冒險一試,齊天翔無疑是最合適的人選,而處於全國各省、區、市中上游的河海省,也是進行這項工作的最佳省份,財政收入穩定有序,經濟結構基本合理,農村經濟占比均衡,特別是國有經濟占用比較重要的地位,這些都為試驗提供了一個穩健的經濟基礎,還有更重要的一,是齊天翔有這樣的時間和條件。
齊天翔也需要這樣的改革試驗證明自己的能力,至於他的想法是不是得到中央高層的認可,在座的各位並不清楚,可有一是清楚的,那就是齊天翔的想法得到了林東生的認可。這是至關重要的,黨政一致是現今很難得的現象,也是齊天翔的改革得以實施,並取得成效的關鍵。
儘管都知道機構改革的難度,也知道下一步具體工作的困難,可齊天翔執意要做的事情,大家也都不能阻擋,而且也清楚即使想阻擋,也阻擋不住。何況也沒有人想要真心阻擋,這除了齊天翔自身的所作所為讓人欣賞和欽佩外,機構改革工作本身帶來的巨大影響和效果,也是大家所需要的,即使不能給自己的仕途帶來過大的助益,可能夠親自參與一項重大的工作,也是有著巨大誘惑力的。
已經做好的充分的鋪墊,加上眾人一致的想法,表決只是走一個過場,也就顯得異乎尋常的順利。在周通的主持下,齊天翔提請上會的機構改革方案,得以全票通過,周通認真統計完票數,並高聲宣布結果之後,會議室里居然響起了一陣熱烈的掌聲。
齊天翔不由自主地站起身來,迎著眾人的掌聲和注視的目光,深深地鞠了一躬表示感謝,可卻是什麼也沒有再,而是慢慢地坐了下來,盡力收起欣喜的神色,表情漸漸變得平靜。
這樣的結果是齊天翔渴望的,也是他很長時間惴惴不安的大事,現在全票通過,不僅使他有了如釋重負的感覺,也產生了深深的重負,覺得方案的實施成了他肩負的重大使命,省政府通過只是走完了出生的第一步,下來還要有很長、很艱巨的一段路要走。
齊天翔的思緒開始展開,具體配套措施的完善,省委常委會的專題匯報和通氣,領導機構的組建和成立,時間的確立,這些都是齊天翔下來要逐步落實的工作,而且每一件都不輕鬆。可有了省政府辦公會的通過的良好開端,再難也要堅定地走下去。
齊天翔暗暗下定著決心,也為自己鼓著勁,而且對未來充滿了信心。